ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛЬСОВЕТ «КАСУМКЕНТСКИЙ» СУЛЕЙМАН-СТАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1530
Администрация сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского муниципального района Республики Дагестан
Общество с ограниченной ответственностью
368761, Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, село Касумкент, улица Ленина, дом 52а
Свидетельство СРО № 0033.06-2017-0519002433-П-154
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛЬСОВЕТ «КАСУМКЕНТСКИЙ» СУЛЕЙМАН-СТАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
с. Касумкент 2017 г.
Заказчик Администрация СП «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан
Исполнитель ООО «Альянс»
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛЬСОВЕТ «КАСУМКЕНТСКИЙ» СУЛЕЙМАН-СТАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Директор А.Ш. Мирзебутаев
Руководитель проекта Р.М. Исмаилов
с. Касумкент 2017 г.
Оглавление
Преамбула 8
Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан и внесения в них изменений 9
Раздел 1. Основные положения Правил землепользования и застройки 9
Глава 1. Общие положения 9
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах 9
Статья 2. Правовой статус, назначение, цели введения и состав настоящих Правил 17
Статья 3. Лица, осуществляющие землепользование и застройку на территории сельского поселения 18
Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки 19
Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу настоящих Правил 20
Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам 20
Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих градостроительным регламентам настоящих Правил 21
Статья 7. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства 22
Глава 3. Общие положения о градостроительном зонировании территории сельского поселения 23
Статья 8. Общие положения градостроительного зонирования территории сельского поселения 23
Статья 9. Градостроительное зонирование территории территорий сельского поселения 23
Статья 10. Виды территориальных зон, установленные настоящими Правилами 24
Статья 11. Виды зон градостроительных ограничений 24
Статья 12. Градостроительные регламенты и их применение 25
Статья 13. Линии градостроительного регулирования 27
Раздел 2. Положения о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления 28
Глава 4. Органы регулирования землепользования и застройки 28
Статья 14. Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки при Главе Сельского поселения 29
Статья 15. Полномочия Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки в области организации и проведения публичных слушаний 31
Статья 16. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил 31
Глава 5. Права на земельные участки. Прекращение и ограничение права на земельные участки. Прекращение и ограничение права на земельные участки и объекты капитального строительства 33
Статья 17. Основы землепользования на территории сельского поселения 33
Статья 18. Собственность на землю. 34
Статья 19.Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. 35
Статья 20. Аренда земельных участков 35
Статья 21. Безвозмездное пользование земельными участками 37
Глава 6. Положения об изъятии, резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд, установлении публичных сервитутов 39
Статья 22. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд 39
Статья 23. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд 40
Статья 24. Установление публичных и частных сервитутов 41
Раздел 3. Положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами 42
Глава 7. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства 42
Статья 25. Общий порядок изменения видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства 42
Статья 26. Изменение физическими и юридическими лицами видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, включённых в перечень основных видов разрешённого использования 44
Статья 27. Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства 45
Раздел 4. Положения о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления 46
Глава 8. Положения о градостроительной подготовке земельных участков посредством планировки территории 46
Статья 28. Общие положения о планировке территории 46
Статья 29. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории 48
Статья 30. Градостроительные планы земельных участков 50
Статья 31. Размещение сведений об утверждённой документации по планировке территорий в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности 52
Статья 32. Действия настоящих Правил по отношению к ранее утвержденной градостроительной документации 52
Глава 9. Порядок градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель по заявлениям физических и юридических лиц 52
Статья 33. Основные положения и принципы градостроительной подготовки территорий и земельных участков по заявлениям физических и юридических лиц 52
Статья 34. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель 55
Статья 35. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей 56
Статья 36. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки для целей выявления свободных от прав земельных участков для строительства по инициативе Администрации сельского поселения 59
Статья 37. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенной территории для осуществления реконструкции объектов недвижимости по инициативе собственников недвижимости 59
Статья 38. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам в аренду для возведения временных объектов, предназначенных для обслуживания населения 60
Статья 39. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры 60
Статья 40. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов, планируемых к строительству, реконструкции 61
Раздел 5. Положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки 63
Глава 10. Публичные слушания 63
Статья 41. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки и градостроительной деятельности 63
Статья 42. Проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства 64
Статья 43. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории 66
Раздел 6. Положения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки 67
Глава 11. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки 67
Статья 44. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила 67
Статья 45. Внесение изменений в Правила 68
Статья 46. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила 68
Статья 47. Действие Правил по отношению к генеральному плану сельского поселения в части территорий в границах населенных пунктов, документации по планировке территории 69
Раздел 7. Положения о регулировании иных вопросов землепользования и застройки 70
Глава 12. Регулирование использования территорий сельского поселения 70
Статья 48. Территории общего пользования 70
Статья 49. Внутриквартальные территории районов индивидуальной застройки 70
Глава 13. Порядок осуществления строительства, реконструкции и объектов капитального строительства 71
Статья 50. Основные принципы организации застройки территории населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения 71
Статья 51. Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства 72
Статья 52. Подготовка проектной документации для строительства, реконструкции объектов капитального строительства 73
Статья 53. Экспертиза и утверждение проектной документации 75
Статья 54. Выдача разрешения на строительство 76
Статья 55. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства 78
Статья 56. Строительство, возведение зданий, строений, сооружений в случаях, когда законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена выдача разрешений на строительство 79
Статья 57. Вынос осей зданий, сооружений на местности 80
Статья 58. Осуществление строительного надзора и строительного контроля 80
Статья 59. Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию 82
Статья 60. Контроль над осуществлением застройки на территории сельского поселения со стороны Администрации сельского поселения 85
Глава 14. Подготовка документов в целях ведения Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности сельского поселения и мониторинг объектов градостроительной деятельности 86
Статья 61. Предоставление сведений для формирования Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 86
Глава 15. Контроль использования земельных участков и иных объектов недвижимости. Ответственность за нарушения Правил 89
Статья 62. Контроль использования земельных участков и объектов капитального строительства 89
Статья 63. Ответственность за нарушение Правил 89
Часть II. Градостроительные регламенты 90
Глава16. Градостроительные регламенты в части видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства 90
Статья 64. Градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов сельского поселения применительно к территории населенных пунктов 90
Статья 65. Ограничения по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям 91
Статья 66. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территорий сельского поселения применительно к территории населенных пунктов 91
Статья 67. Перечень функциональных и территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории Сельского поселения в отношении незаселённых территорий 95
Статья 68. Перечень видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, включённые в градостроительные регламенты 97
Статья 69. Градостроительные регламенты. Жилые зоны 99
Статья 70. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны 103
Статья 71. Градостроительные регламенты. Производственные зоны, коммунально-складские зоны, зоны сельскохозяйственного использования, зоны инженерной и транспортной инфраструктур 106
Статья 71.1. Градостроительные регламенты. Коммунально-складские зоны на территориях в границах населённых пунктов 106
Статья 71.2. Градостроительные регламенты. Зоны производственных объектов 107
Статья 71.3. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования 114
Статья 71.4. Градостроительные регламенты. Зоны объектов инженерной инфраструктуры 118
Статья 72. Градостроительные регламенты. Рекреационные зоны 120
Статья 73. Градостроительные регламенты. Иные зоны 123
Глава 17. Градостроительные регламенты, устанавливающие ограничения на использование земельных участков и объектов недвижимости в зонах с особыми условиями использования территории 123
Статья 74. Описание установленных охранными зонами, водоохранными зонами и иными зонами с особыми условиями использования территорий ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в этих зонах 123
Статья 75. Описание ограничений на территориях зон с особыми условиями использования территории 128
Глава 18. Назначение территорий, применительно к которым градостроительные регламенты устанавливаются или на которые градостроительные регламенты распространяются 136
Статья 76. Зоны сельскохозяйственного использования на незаселённых территориях в границах земель сельскохозяйственного назначения 136
Статья 77. Зона коммунально-складского назначения на незаселённых территориях в границах земель сельскохозяйственного назначения 137
Статья 78. Зона специального назначения 138
Статья 79. Производственные зоны в границах земель промышленности, транспорта, связи и иных категорий на незаселённых территориях 139
Глава 19. Назначение территорий, применительно к которым градостроительные регламенты не устанавливаются или на которые градостроительные регламенты не распространяются 141
Статья 80. Общие понятия о территориях, применительно к которым градостроительные регламенты не устанавливаются или на которые градостроительные регламенты не распространяются 141
Статья 81. Перечень территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, и порядок их использования 141
Статья 82. Перечень территорий, на которые градостроительные регламенты не распространяются, и порядок их использования 142
Глава 20. Предельные величины размеров земельных участков объектов капитального строительства и территорий с назначенными видами разрешённого использования 142
Статья 83. Предельные величины размеров земельных участков объектов капитального строительства и территорий с назначенными видами разрешённого использования. 142
Часть III. Карты градостроительного зонирования сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан 147
Глава 21. Карты градостроительного зонирования сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан 147
Статья 84. Карта градостроительного зонирования сельского поселения с отображением границ зон с особыми условиями использования территории 147
Статья 85. Карты градостроительного зонирования сельского поселения в части населенных пунктов, входящих в состав сельсовета с отображением границ зон с особыми условиями использования территории 147
Преамбула
Правила землепользования и застройки сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан (далее – Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2003 года N 45 «О земле», Законом Республики Дагестан "О градостроительной деятельности в Республике Дагестан" от 5 мая 2006 года N 26, Республиканскими нормативами градостроительного проектирования, утвержденными постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 января 2010 года N 14, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского района РД Республики Дагестан (далее - сельского поселения), а также с учетом положений нормативных правовых актов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития сельского поселения, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.
Правила являются составной частью системы градостроительных норм и правил, учитывают местную специфику, регламентируют градостроительную и строительную деятельность на местном уровне в пределах территории сельского поселения, устанавливают порядок правового регулирования и развития, использования и организации территории.
Правила являются результатом градостроительного зонирования территории сельского поселения – разделения сельского поселения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.
Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан и внесения в них изменений
Раздел 1. Основные положения Правил землепользования и застройки
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:
Акт приемки объекта капитального строительства – оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции от 29.12.2004 г. №190-ФЗ акт приемки объекта капитального строительства прилагается к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования; ширина береговой полосы устанавливается в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд).
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты (виды объектов), осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу перечисления этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования.
Водоохранная зона водных объектов – территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ и на которую устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Временные объекты (некапитальные здания, сооружения) киоски, павильоны, навесы и другие подобные постройки, не имеющие прочной связи с землёй, легко демонтируемые после завершения установленного срока эксплуатации.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты (виды объектов), осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу перечисления этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вспомогательные виды разрешенного использования и объекты могут осуществляться и существовать только совместно с основными и условно разрешенным видами использования земельных участков и объектов.
Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Гараж (автогараж) - здание, сооружение (часть здания, сооружения), предназначенное только для хранения (стоянки) автомобилей.
Государственная регистрация прав на объект недвижимости - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на объект.
Государственная экспертиза проектной документации - проверка соответствия техническим регламентам, инженерным изысканиям проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, проводимая уполномоченным федеральным органом и его территориальными подразделениями.
Государственные земли – земли, государственная собственность на которые не разграничена.
Градостроительная документация - обобщенное наименование документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, документов градостроительного зонирования муниципальных образований и документации по планировке территорий муниципальных образований, иных документов, разрабатываемых в дополнение к перечисленным, в целях иллюстрации или детальной проработки принятых проектных решений с проработкой архитектурно-планировочных решений по застройке территории, разрабатываемых на профессиональной основе.
Градостроительная подготовка территорий – деятельность, осуществляемая посредством подготовки документации по планировке территории в соответствии с главой 8 настоящих Правил, по установлению границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков для их последующего формирования и предоставления, в целях комплексного освоения территорий, строительства, развития застроенных территорий, возведения объектов на территориях общего пользования, а также приобретения гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, прав на эти земельные участки.
Градостроительное зонирование - зонирование территории сельского поселения, населенных пунктов в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительное регулирование - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по упорядочению градостроительных отношений, возникающих в процессе градостроительной деятельности, осуществляемая посредством принятия законодательных и иных нормативных правовых актов, утверждения и реализации документов территориального планирования, документации по планировке территории и правил землепользования и застройки.
Градостроительный план земельного участка – документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах, всех видах разрешенного использования земельного участка, границах зон действия публичных сервитутов, иных градостроительных ограничениях.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Движимое имущество - сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.
Документация по планировке территории - документация, подготовка которой осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Документы о правах на земельные участки и объекты капитального строительства - документы, удостоверяющие права на землю и объекты капитального строительства, оформленные и выданные в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Допустимые изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, в пределах установленных градостроительных регламентов.
Заказчик – физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивать от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществлять контроль на стадии выполнения и приемки работ.
Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования, праве аренды.
Зонирование – деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий сельского поселения и населенных пунктов с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.
Зонирование с установлением градостроительных регламентов – деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации нормативного правовых актов зонирования – правил землепользования и застройки посредством разделения территории поселения на территориальные зоны с определением для каждой их них границ и градостроительных регламентов.
Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории, культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменение недвижимости – изменение вида (видов) использования земельного участка или строений, сооружений на нем (объектов капитального строительства), а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) или подготовка и осуществление строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование территории сельского поселения (сельского поселения).
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования.
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
Капитальный ремонт - капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Карта градостроительного зонирования территории поселения - графический материал, отображающий границы и условные обозначения территориальных зон, в отношении которых установлены градостроительные регламенты.
Квартал – структурный элемент жилой застройки, не расчлененный улицами и дорогами, в пределах которого могут размещаться учреждения и предприятия повседневного пользования. Границами квартала, как правило, являются территории общего пользовании, естественные рубежи, зоны санитарных разрывов и отводов объектов промышленности и инженерно-транспортной инфраструктуры.
Киоск - одноэтажное некапитальное сооружение, предназначенное для мелкооптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения, не требующее разрешения на строительство.
Коэффициент строительного использования земельного участка – отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее – линейные объекты).
Линейные объекты - транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды.
Линии градостроительного регулирования – красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных или муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, объектов капитального строительства.
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий, которые определяют место допустимого размещения объектов капитального строительства, а так же временных построек, навесов, киосков, иных подобных сооружений.
Малые архитектурные формы - небольшие объемные сооружения, имеющие, помимо декоративных функций, определенное утилитарное назначение. Монументально-декоративные: памятники, монументы, мемориалы, доски почета, флагштоки, указатели въезда в населенные пункты, входы в парки. Информационные: стенды, витрины, щиты. Защитные: парковые павильоны, беседки, перголы, ограды, декоративные стенки. Коммунальные: декоративные бассейны, фонтаны, питьевые устройства, мостики пешеходные и кюветные, декоративные вазы, цветочницы, скамьи, урны, светильники, опоры освещения. Специальное оборудование и сооружения сезонного назначения: оборудование детских, спортивных, хозяйственных площадок.
Межевание земельного участка – мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.
Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные градостроительным регламентом определенной зоны настоящих Правил на основании строительных норм и правил для определенных видов использования.
Обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками.
Общественные интересы в области градостроительной деятельности - интересы населения сельского поселения в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур городских и сельских поселений и прилегающих к ним территорий и условий сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия. В случае, если градостроительная деятельность противоречит общественным интересам, такая деятельность может быть прекращена в порядке, установленном законодательством.
Объект землеустройства – территории населенных пунктов, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков с отступом от границ земельных участков, предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых строений.
Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более, чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, павильонов, навесов и других подобных построек, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Объекты недвижимости в градостроительстве – объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения).
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты (виды объектов), осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу перечисления этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при том, что выбор таких видов деятельности и объектов осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) при условии соблюдения требований технических регламентов. Право указанного выбора без дополнительных разрешений и согласований не распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия;
Отклонение от Правил – санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства – высота построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т. д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристиках.
Павильон - одноэтажное некапитальное сооружение, предназначенное для оптовой или розничной торговли, с обслуживанием покупателей внутри помещения, не требующее разрешения на строительство.
Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Плотность застройки земельного участка – отношение суммарной общей площади (суммы полезной площади всех этажей) всех зданий, строений, сооружений на земельном участке, к площади этого участка.
Подрядчик – физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, их частей.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
Проектная документация – графические и текстовые материалы, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, их частей, а также планировочной организации их земельных участков. Проектная документация разрабатывается на основании градостроительных планов земельных участков, подготавливается для отдельных объектов капитального строительства и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке.
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учётом результатов публичных слушаний, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство.
Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (разрешение на условно разрешенный вид использования) – документ, который удостоверяет возможность использования земельного участка (объекта капитального строительства) в соответствии с предоставленным разрешением на условно разрешенный вид использования, заявленный заинтересованным лицом.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, а также установленными публичными (частными) сервитутами.
Результаты инженерных изысканий - документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объемах, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных граждански законодательством.
Санитарно-защитная зона - зона, которая отделяет источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий и служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды.
Сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком и прочими объектами недвижимости.
Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Строительные изменения недвижимости – изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).
Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, зоны отдыха, не отнесенных к рекреационным зонам).
Технические регламенты – документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или междуправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения - документ, содержащий сведения о технических возможностях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (объектам коммунальной инфраструктуры), в том числе возможную максимальную нагрузку при подключении, срок подключения, информацию о плате за подключение, срок действия технических условий.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указные в градостроительном регламенте в качестве разрешённых к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения Администрации сельского поселения (сельского поселения) в порядке, предусмотренном Правилами.
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, останавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.
Этажность здания – количество этажей, определяемое как сумма наземных (в том числе мансардных) этажей и цокольного этажа - в случае если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на 2 метра.
Этап строительства – строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введён в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а так же строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства.
Понятия и термины, используемые в Положении, не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Правовой статус, назначение, цели введения и состав настоящих Правил
1. Настоящие Правила являются нормативным правовым актом органов сельского поселения.
Правила применяются наряду с правовыми актами, техническими регламентами, нормативами, стандартами и иными обязательными требованиями, установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, Республики Дагестан, а также с нормативными правовыми актами Сулейман-Стальского района Республики Дагестан и органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам регулирования землепользования и застройки, применяемыми в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие на всей территории сельского поселения в процессе градостроительной деятельности.
3. Положения настоящих Правил обязательны для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, органами местного самоуправления сельского поселения и иных Муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории сельского поселения в части, не противоречащей действующего в Российской Федерации и Республики Дагестан законодательства.
4. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации настоящие Правила вводят на территории сельского поселения систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий сельского поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий сельского поселения;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
5) регулирования градостроительной деятельности применительно к территории сельского поселения;
6) обеспечения открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
7) подготовки документов для предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;
8) контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов капитального строительства и их последующего использования;
5. Назначением настоящих Правил землепользования и застройки, основанных на градостроительном зонировании, является:
1) обеспечение условий для реализации планов и программ развития территории сельского поселения, градостроительной документации сельского поселения, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) создание условий для формирования земельных участков, их предоставления с применением процедуры торгов;
3) установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению объектов недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;
4) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
5) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;
6) обеспечение контроля над соблюдением прав граждан и юридических лиц.
6. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
1) проведению градостроительного зонирования сельского поселения и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
2) разделению территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории сельского поселения, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;
3) предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;
4) подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;
5) предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
6) контролю использования и строительных изменений объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;
7) обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
8) внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.
7. К градостроительным отношениям на территории сельского поселения применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы настоящими Правилами.
8. Настоящие Правила содержат:
Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан и внесения в них изменений.
Часть II. Градостроительные регламенты.
Часть III. Карты градостроительного зонирования территории сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан
Статья 3. Лица, осуществляющие землепользование и застройку на территории сельского поселения
1. На территории сельского поселения градостроительную деятельность могут осуществлять:
- федеральные органы государственной власти,
- органы государственной власти Республики Дагестан,
- органы местного самоуправления муниципального района «Сулейман-Стальский район»
- органы местного самоуправления сельского поселения «сельсовет «Касумкентский»,
- органы местного самоуправления иных муниципальных образований,
- юридические лица,
- физические лица.
2. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты органа местного самоуправления сельского поселения регулируют действия лиц, которые:
1) участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых органами местного самоуправления Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, сельского поселения, и иными уполномоченными органами в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные из состава государственных, муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;
2) обращаются в Администрацию Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, сельского поселения с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и иной деятельности и могут осуществлять действия посредством которых из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;
3) владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
4) осуществляют иные действия связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов в области землепользования и застройки, в том числе:
- установка киосков, павильонов для торговой деятельности на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территориях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов - аукционов, конкурсов);
- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизацию земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности;
- разделение, объединение, перераспределение земельных участков или выделение части из земельных участков (межевание) территории сложившейся застройки в целях создания кондоминиумов;
- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по застройке и землепользованию.
Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических, юридических, а также должностных лиц.
2. Администрация сельского поселения обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всех желающих путем:
1) публикации настоящих Правил в муниципальном средстве массовой информации и открытой продажи их копий;
2) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте с входящими в их состав картографическими и иными документами путем предоставления настоящих Правил в Администрации сельского поселения;
3) помещения настоящих Правил на официальном сайте Администрации Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в сети «Интернет».
3. Граждане, их объединения и юридические лица имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в принятии решений по вопросам градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.
4. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности осуществляется в форме публичных слушаний.
Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу настоящих Правил
Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил, изменений в настоящие Правила нормативные правовые акты сельского поселения, Сулейман-Стальского района Республики Дагестан по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил равно как и их изменений являются действительными при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения на строительство не истек.
3. Объекты капитального строительства, иные объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила получают статус несоответствующих градостроительным регламентам настоящих Правил в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (Глава 16 настоящих Правил);
2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (Глава 16 настоящих Правил), но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно Главе 17 настоящих Правил;
3) имеют параметры (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка, плотность застройки, высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка и т.д.) меньше или больше значений, установленных в Градостроительных регламентах настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.
Дальнейшее использование, реконструкция, изменение вида использования или отступление от предельных параметров разрешённого строительства регулируются Градостроительным кодексом Российской федерации и ст.6 настоящих Правил.
4) Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством, действующим на территории Российской Федерации, Республики Дагестан, сельского поселения.
5) Объекты капитального строительства получают статус несоответствующих градостроительным регламентам настоящих Правил на основании правового акта (решения) Главы сельского поселения.
6) Правовым актом Главы сельского поселения может быть придан статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов (согласно карте градостроительного зонирования часть III настоящих Правил) или установленной настоящими Правилами территориальной санитарно-защитной зоне и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.
Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих градостроительным регламентам настоящих Правил
1. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному градостроительному регламенту, в соответствии с положениями части 8 ст. 36 Градостроительного кодекса могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.
Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности земельные участки и объекты капитального строительства, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к ним объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
2. Реконструкция и иные изменения указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства, признанных несоответствующими градостроительным регламентам настоящих Правил, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования или строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами и другими требованиями законодательства Российской Федерации, Республики Дагестан, сельского поселения. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом настоящих Правил.
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи 5 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемые техническими регламентами (а до их принятия – соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 5 настоящих Правил объекты капитального строительства, несоответствующие градостроительным регламентам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
3. Запрещается изменение одного вида не соответствующего утверждённым градостроительным регламентам использования объектов недвижимости на другой вид не соответствующего использования.
4. В случае если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, на использование таких земельных участков и объектов налагается запрет в соответствии с федеральными законами.
Запрет на использование земельных участков и объектов капитального строительства, признанных несоответствующим настоящим Правилам правовым актом Главы сельского поселения, может быть наложен:
- органами Роспотребнадзора Российской Федерации, в случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека;
- органами, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, Республики Дагестан в случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и может повлечь за собой причинения вреда объектам культурного наследия;
- органами, уполномоченными в области охраны природы Республики Дагестан в случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и может повлечь за собой загрязнение или разрушение природной среды или объектов (зон), отнесённых к особо охраняемым природным территориям.
Статья 7. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Владельцы земельных участков, существовавших до вступления в силу настоящих Правил, имеющих размеры меньше минимальных, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.
Отклонениями от настоящих Правил является санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка.
2. Соответствующее обращение направляется в Администрацию сельского поселения и должно содержать обоснования того, что отклонения от настоящих Правил:
- необходимы для эффективного использования земельного участка;
- не ущемляют права соседей, в случаях, где необходимо их согласование, и не входят в противоречие с интересами сельского поселения;
- допустимы по архитектурным требованиям, строительным нормам и правилам, требованиям эстетики, экологии, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.
3. Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки сельского поселения организует в соответствии с положениями ст. 42 настоящих Правил рассмотрение поступившего обращения на публичных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно-расположенных с объектом, относительно которого запрашиваются отклонения, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.
Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
4. Разрешение на отклонение от Правил принимает Администрация сельского поселения. Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 3 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 3. Общие положения о градостроительном зонировании территории сельского поселения
Статья 8. Общие положения градостроительного зонирования территории сельского поселения
Основой системы регулирования землепользования и застройки, установленной настоящими Правилами, является градостроительное зонирование, проводимое в целях определения территориальных зон с отображением их на картах (схемах) градостроительного зонирования и установления градостроительных регламентов в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в конкретных территориальных зонах.
Статья 9. Градостроительное зонирование территории территорий сельского поселения
1. Градостроительное зонирование территории сельского поселения осуществляется путём определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов для каждой их территориальных зон.
2. Карта градостроительного зонирования территорий населённых пунктов, входящих в состав сельского поселения содержится в Части III настоящих Правил и состоит из:
- карты градостроительного зонирования территории сельского поселения, отображающей границы функциональных и территориальных зон с указанием их кодового обозначения;
- карт градостроительного зонирования применительно к территориям населённых сельского поселения, отображающей границы территориальных зон с указанием их кодового обозначения;
- карт зон с особыми условиями использования территории сельского поселения с указанием их кодового обозначения.
3. На картах градостроительного зонирования территорий населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения выделяются зоны градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.
Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования.
Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух (или более) территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования.
Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требованиям о взаимном не причинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.
Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом сельского поселения, схемой территориального планирования Сулейман-Стальского района;
4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
5) планируемых изменений границ земель различных категорий;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках;
7) историко-культурного опорного плана исторического поселения федерального значения или историко-культурного опорного плана исторического поселения регионального значения.
Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования устанавливаются по:
- административным границам населённых пунктов, сельского поселения;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам;
Статья 10. Виды территориальных зон, установленные настоящими Правилами
1. Виды территориальных зон должны учитывать местные особенности территории Сельского поселения.
2. Для территории населённых пунктов сельского поселения устанавливаются следующие виды территориальных зон, для которых определены градостроительные регламенты по видам разрешённого использования участков и объектов капитального строительства и предельными параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (глава 16 Часть II настоящих Правил):
- жилые зоны;
- общественно-деловые зоны;
- производственные зоны;
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
- зоны сельскохозяйственного использования (в границах земель сельскохозяйственного назначения, не входящих в границы сельхозугодий);
- рекреационного назначения;
- особо охраняемых территорий;
- специального назначения;
- размещения военных объектов;
- иные виды зон.
Территориальные зоны могут быть разбиты на подзоны в соответствии с требованиями части 3 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской федерации.
Статья 11. Виды зон градостроительных ограничений
1. На карте зон с особыми условиями использования территории сельского поселения в составе настоящих Правил отображаются границы зон действия градостроительных ограничений, установленные в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения, действующей на территории сельского поселения градостроительной документацией.
2. Видами зон действия градостроительных ограничений являются:
1) зоны с особыми условиями использования территорий: санитарно-защитные, водоохранные, охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраны объектов культурного наследия, памятников природы, охранные зоны:
а) электрических сетей
б) линий и сооружений связи;
в) магистральных трубопроводов;
г) систем газоснабжения;
д) гидрометеорологических станций
е) геодезических пунктов;
ж) территорий объектов различных видов транспорта;
з) железных дорог;
и) автомобильных дорог.
2) зоны действия опасных природных или техногенных процессов (затопление, нарушенные территории, неблагоприятные геологические, гидрогеологические, атмосферные и другие процессы – сейсмика, оползни, карсты, эрозия повышенный радиационный фон и т.п.).
3) зоны действия публичных сервитутов. Ограничения прав на землю (сервитут) устанавливаются правовыми и нормативными актами органов государственной власти и местного самоуправления сельского поселения и подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Границы зон действия публичных сервитутов отображаются в проектах межевания территории населенного пункта и указываются в градостроительных планах земельных участков.
4) зоны особо охраняемых территорий.
3. Зоны с особыми условиями использования территории могут не совпадать с границами территориальных зон, а накладываться на территориальные зоны различных видов.
4. Градостроительные ограничения устанавливают дополнительные, относительно градостроительных регламентов настоящих Правил требования по использованию земельных участков и объектов капитального строительства в границах соответствующих зон, обязательные для соблюдения и исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности.
5. В случае установления градостроительных ограничений в границах установленных территориальных зон, виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне действия ограничений определяются с учётом действий градостроительных регламентов и градостроительных ограничений.
Статья 12. Градостроительные регламенты и их применение
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства
Решения по землепользованию и застройке принимаются с учётом положений генерального плана сельского поселения, документации по планировке территории и установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.
2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определённых генеральным планом сельского поселения и генеральным планом сельского поселения применительно к отдельным населённым пунктам;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а так же особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а так же в границах территорий памятников и ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решение о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
4. Градостроительные регламенты распространяются на территории в границах существующих и выявленных земельных участков объектов капитального строительства и в границах территорий с определенным видом использования. На территориях, не занятых объектами капитального строительства, а также территориях с неопределенным видом использования действия градостроительных регламентов распространяется после установления и утверждения границ территорий общего пользования.
5. Действие градостроительных регламентов не устанавливается для земель лесного фонда, земель покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
6. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий, градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Градостроительный регламент по видам разрешенного использования недвижимости включает:
1) основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов – строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;
2) условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;
3) вспомогательные виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществимые совместно с ними.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
Для каждой зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливается, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.
9. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами сельского поселения. Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:
- собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного разрешенного вида использования на иной вид использования, требующий разрешения по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, изложенные в статье 42 настоящих Правил;
- при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой вид разрешенного использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости; в этих случаях необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 54 настоящих Правил (за исключением случаев, когда выдача разрешения на строительство не требуется);
- при изменении одного вида разрешённого использования на другой вид разрешенного использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости; в этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в Администрацию сельского поселения, которая в установленном порядке и в установленный срок представляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований.
10. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:
- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено;
- максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков);
- максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков).
Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.
В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости.
Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
11. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными, при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры населенного пункта), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 42 настоящих Правил.
Статья 13. Линии градостроительного регулирования
1. Линии градостроительного регулирования устанавливаются, изменяются утверждённой и зарегистрированной в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности документацией по планировке территории, проектами санитарно-защитных зон, зон охраны памятников истории и культуры и т.п.
Раздел 2. Положения о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления
Глава 4. Органы регулирования землепользования и застройки
1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений в соответствии с положениями Земельного Кодекса Российской Федерации относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления сельского поселения осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной (неразделённой) собственности осуществляется органами местного самоуправления Сулейман-Стальского района Республики Дагестан.
2. Регулирование градостроительной деятельности и земельных отношений на территории сельского поселения осуществляют: глава сельского поселения, собрание депутатов сельского поселения, администрация сельского поселения, Комиссия по подготовке проекта Правил.
3. В пределах своей компетенции в градостроительной деятельности и земельных отношениях:
3.1. Глава сельского поселения принимает решения:
- о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила;
- о проведении публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории;
- об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования (а также внесении в них изменений).
Как руководитель местной администрации сельского поселения глава сельского поселения:
- принимает решения о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Генеральный план сельского поселения (далее – Генеральный план), по проекту планировки территории и проекту межевания территории, по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по проекту правил благоустройства территории сельского поселения;
- принимает решение о подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план;
- принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила (об отклонении предложения о внесении изменения в Правила);
- утверждает состав и порядок деятельности Комиссии по подготовке проекта Правил;
- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принимает решение об утверждении (об отклонении и направлении на доработку) документации по планировке территории;
- утверждает градостроительные планы земельных участков;
- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Дагестан, Уставом сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами.
3.2. Собрание депутатов сельского поселения:
- устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения;
- утверждает изменения в Генеральный план (принимает решение об отклонении проекта изменений в Генеральный план и направлении его на доработку);
- утверждает изменения в Правила (в том числе, в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства), либо принимает решение о направлении проекта изменения в Правила на доработку;
- устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- утверждает муниципальные адресные программы о сносе, реконструкции многоквартирных домов;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения сельского поселения.
3.3. Администрация сельского поселения:
- осуществляет муниципальный земельный контроль в порядке, установленном решением Собрания депутатов;
- осуществляет контроль за исполнением настоящих Правил;
- осуществляет проверку проекта изменений в Правила;
- согласует основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в пользовании органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
- осуществляет проверку документации по планировке территории;
- обеспечивает подготовку градостроительных планов земельных участков;
- подготавливает технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям исполнительного органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения поселения.
3.3.1. В регулировании градостроительной деятельности и земельных отношений от администрации сельского поселения выступают:
- отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения (структурные подразделения администрации, определенные постановлением местной администрации);
- коллегиальные органы.
Указанные органы обладают полномочиями по вопросам землепользования и застройки в пределах, установленных положениями о таких органах и настоящими Правилами.
Статья 14. Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки при Главе сельского поселения
1. Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки (далее – Комиссия) является постоянно действующим рекомендательным органом при Главе сельского поселения и формируется для обеспечения подготовки и соответствия настоящих Правил действующему законодательству, документам территориального планирования, задачам создания условий для устойчивого развития территории сельского поселения.
Состав Комиссии утверждается Главой сельского поселения. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Дагестан от 5 мая 2006 г. N 26 "О градостроительной деятельности в Республике Дагестан", Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность.
2. Комиссия:
- осуществляет подготовку проекта Правил землепользования и застройки сельского поселения в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской федерации;
- рассматривает заявления физических и юридических лиц на изменения видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в порядке определённом статьями 7 и 42, настоящих Правил;
- проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных статьями 41-43 настоящих Правил;
- подготавливает Главе сельского поселения заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов Администрации сельского поселения, касающихся вопросов землепользования и застройки;
- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам согласно статьям 44 - 47 настоящих Правил, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.
3. Председателем Комиссии назначается Глава сельского поселения, если иное не определено нормативным правовым актом сельского поселения.
По должности в состав Комиссии входят ответственные лица Администрации сельского поселения, обладающие полномочиями по социально-экономическому и территориальному планированию, регулированию землепользования и застройки.
В состав комиссии включаются также:
- депутаты представительного органа местного самоуправления сельского поселения - по рекомендации представительного органа местного самоуправления;
- представители общественных организаций;
- представители Администрации Сулейман-Стальского района Республики Дагестан.
В состав комиссии могут включаться представители государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления, представители законодательного органа Республики Дагестан.
Общая численность Комиссии определяется постановлением Главы сельского поселения.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Секретарь Комиссии является служащим органа местного самоуправления.
4. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность, или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой рассматривается вопрос.
5. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц, которые могут получать копии протоколов за плату, размеры которой не должны превышать затрат на их изготовление.
6. Публичные слушания, проводимые Комиссией, могут назначаться на рабочие и воскресные дни. В дни официальных праздников заседания Комиссии и публичные слушания не проводятся.
Статья 15. Полномочия Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки в области организации и проведения публичных слушаний
1. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки при подготовке и проведении публичных слушаний по вопросам, входящим в компетентность Комиссии руководствуется положениями данной статьи и ст. 41 – 43, 46 настоящих Правил.
2. При подготовке решения Главы сельского поселения о проведении публичных слушаний Комиссия:
1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;
2) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение.
3) определяет место и время проведения публичных слушаний с учётом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей населенных пунктов сельского поселения, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц.
3. При подготовке и проведении Публичных слушаний на основании решения Главы сельского поселения Комиссия:
1) обеспечивает заблаговременную публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в средствах массовой информации и размещает указанную информацию в населённых пунктах сельского поселения и на официальном сайте Сулейман-Стальского района Республики Дагестан;
2) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний и в предоставлении информации на публичные слушания;
3) организует подготовку проекта заключения публичных слушаний, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на обсуждение;
4) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний;
5) информирует население сельского поселения и заинтересованных лиц в средствах массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на публичные слушания, не позднее 30 дней до даты проведения, обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия земельных участков и объектов капитального строительства путём выкупа, резервирования для обеспечения реализации муниципальных и государственных нужд, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящем публичном слушании;
6) организует регистрацию участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом заключения публичных слушаний;
7) осуществляет иные полномочия.
Статья 16. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил относятся:
1) Администрация сельского поселения;
2) уполномоченные органы Администрации Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в рамках их полномочий;
3) иные уполномоченные органы.
2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:
- по запросу Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки представляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний по вопросам специальных согласований, отклонений от градостроительных регламентов до выдачи разрешения на строительство;
- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.
3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности ответственных лиц местного самоуправления Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, сельского поселения, уполномоченных в области градостроительной деятельности входит:
1) подготовка для Главы сельского поселения, Собрания депутатов сельского поселения, Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки сельского поселения регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава видов разрешённого использования и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;
2) участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции;
3) согласование документации по планировке территории на соответствие законодательству, техническим регламентам, документам территориального планирования сельского поселения, настоящим Правилам;
4) подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 30 настоящих Правил;
5) подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
6) в соответствии с имеющимися полномочиями подготовка материалов, организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с требованиями ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;
8) предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
9) другие обязанности, выполняемые в соответствии с действующим законодательством.
4. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органов местного самоуправления Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, сельского поселения, входит:
1) участие в разработке и осуществлении земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;
2) обеспечение организации аукционов, конкурсов, торгов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных и муниципальных земель;
3) согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;
4) осуществление контроля использования и охраной земель;
5) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством.
5. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа местного самоуправления в области ведения правовой работы, входит:
1) подготовка проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
2) обеспечение правовой информацией населения сельского поселения по вопросам землепользования и застройки;
3) предоставление Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки заключений по вопросам ее деятельности;
4) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством.
6. Должностные лица надзорных и контролирующих органов Российской Федерации, Республики Дагестан, Сулейман-Стальского района Республики Дагестан и Администрации сельского поселения, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.
Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Глава 5. Права на земельные участки. Прекращение и ограничение права на земельные участки. Прекращение и ограничение права на земельные участки и объекты капитального строительства
Статья 17. Основы землепользования на территории сельского поселения
1. Земельные участки, расположенные на незаселённых территориях сельского поселения и территориях населённых пунктов сельского поселения, используются и охраняются как основа жизнедеятельности людей.
Предоставление прав на земельные участки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан, нормативными актами Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, сельского поселения, регулирующими вопросы предоставления прав на земельные участки.
2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:
- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим или юридическим лицом у другого физического или юридического лица;
- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных или муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными органами управления.
3. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для строительства объектов капитального строительства, а также целей, не связанных со строительством и иных целей.
4. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
4.1. решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
4.2. договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
4.3. договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4.4. договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
5. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.
6. Положения настоящей статьи применяются к отношениям, связанным с арендой земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
5. Предельные нормы предоставления земельных участков определяются решением представительного органа местного самоуправления и отражены в части II настоящих Правил.
6. Порядок прекращения и ограничения прав на земельные участки и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности, владении, пользовании граждан и юридических лиц для государственных нужд определяется гражданским и земельным законодательством, законодательством Республики Дагестан, регламентирующим данный вид правоотношений.
Статья 18. Собственность на землю.
1. Право собственности на земельные участки возникает у граждан и юридических лиц по основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан (а именно, в результате предоставления в собственность земельных участков, наследования, дарения, купли-продажи, обмена и иных сделок с землей в соответствии с действующим законодательством).
2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Дагестан не могут находиться в частной собственности.
3. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
4. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, принудительного изъятия (в том числе, в случаях изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд) в порядке, установленном гражданским законодательством.
5. Собственник земельного участка имеет право:
5.1. использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.2. возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
5.3. проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
5.4. осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
6. Собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование.
Статья 19. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.
1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
3. Юридические лица, за исключением указанных в подпункте 1 настоящей статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию.
4. Подпункт 3. настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:
- садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан;
- организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;
- гаражным потребительским кооперативам.
Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.
5. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими участками.
6. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, предусмотренном статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.7. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно прекращается в судебном порядке в случаях, предусмотренных ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 20. Аренда земельных участков
1.Иностранные граждане, лица без гражданства в соответствии с федеральным законодательством могут иметь расположенные в пределах территории Республики Дагестан земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Земельные участки, за исключением изъятых из оборота в установленном порядке, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, «Законом о земле» Республики Дагестан и иными законами Республики Дагестан.
3. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством.
3.1. Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных нужд Республики Дагестан или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.
3.2.Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
4. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, определяется в соответствии с Земельным законодательством.
5. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
6.Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации.
7.Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.
8.При продаже земельного участка, находящегося в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных статьей Земельным кодексом Российской Федерации.
9.При аренде земельного участка, находящегося в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в подпунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.
10. Права и обязанности, указанные в подпунктах 5, 6 и 9 настоящей статьи, не распространяются на земли отгонного животноводства.
11.В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
12.Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статья 21. Безвозмездное пользование земельными участками
1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:
- органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, на срок до одного года;
- в виде служебных наделов работникам организаций, на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией;
- религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;
- религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
- лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;
- гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
- для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
- гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;
- гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет;
- гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
- некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет;
- некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;
- лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, на срок не более чем десять лет;
- лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта;
- некоммерческим организациям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации и созданным субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства;
- лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок;
- лицу в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
- гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Срок безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных настоящей статьей.
3. Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения садоводства, заключаемый с некоммерческой организацией, созданной гражданами, должен предусматривать обязанность этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
4. Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения огородничества, заключаемый с некоммерческой организацией, созданной гражданами, должен предусматривать обязанность этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.4.3. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по основаниям, определенным статьей 47 Земельного кодекса Российской Федерации.
Глава 6. Положения об изъятии, резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд, установлении публичных сервитутов
Статья 22. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд
1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством.
Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Республики Дагестан, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
2. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:
- уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);
- уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти Республики Дагестан принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
- органов сельского поселения - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
3. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учетом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке территории – проекты планировки с проектами межевания в их составе.
Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:
- доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;
- доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.
3. Муниципальными нуждами сельского поселения, которые могут быть основаниями для изъятия, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости, являются необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории:
а) объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
б) автомобильных дорог общего пользования в границах городской черты, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах городской черты.
4. Решение об изъятии, резервировании объектов недвижимости может быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов на них расположенных в порядке, установленном законодательством.
Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.
Статья 23. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд
1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством.
Порядок подготовки оснований для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Республики Дагестан, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, сельского поселения.
2. Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:
- документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для реализации государственных, муниципальных нужд);
- проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы зон резервирования.
Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном градостроительным законодательством.
3. В соответствии с градостроительным законодательством:
- со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Республики Дагестан, муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд;
- собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.
4. Принимаемый по основаниям, определенным законодательством, акт о резервировании должен содержать:
- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;
- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускает изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа в соответствии с законодательством;
- обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;
- карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания в его составе;
- перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц – собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости.
5. В соответствии с законодательством, акт о резервировании должен предусматривать:
- срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;
- выкуп зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования;
- компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения об их выкупе по завершении срока резервирования.
Статья 24. Установление публичных и частных сервитутов
1. В соответствии со статьями 23 Земельного кодекса Российской федерации, ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков может быть установлен публичный или частный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком.
2. Частный сервитут устанавливается в отношении земельного участка для обеспечения прохода и проезда на соседний земельный участок (участки), прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
3. Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
4. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
5. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Республики Дагестан, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний проекта планировки и проекта межевания.
6. Органы местного самоуправления Сельского поселения имеют право применительно к земельным участкам, частям земельных участков и иных объектам недвижимости, принадлежащим физическим лицам или юридическим лицам, устанавливать публичные сервитуты - ограничения для владельцев на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд:
1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) иных нужд в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, настоящими Правилами, иными местными нормативными правовыми актами, детализирующими нормы законодательства и настоящих Правил.
7. Сервитут может быть срочным или постоянным.
8. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
9. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом, установившим сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
10. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
11. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на основании проектов межевания на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
12. Публичные сервитуты сохраняются в случае перехода прав на земельный участок, обремененного сервитутом, к другому лицу.
13. Публичный сервитут может быть отменен в случае прекращения муниципальных (общественных) нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута по заявке заинтересованной стороны.
14. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Раздел 3. Положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
Глава 7. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 25. Общий порядок изменения видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним – настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории сельского поселения физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешённого использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленном настоящими Правилами.
3. Изменение видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории сельского поселения может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, без дополнительных разрешений и согласования.
4. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости обладают:
- собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости.
5. Изменение видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями может осуществляться при письменном согласии соответствующего уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления сельского поселения.
6. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии:
1) новый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства входит в перечень основных видов разрешённого использования для данной территориальной зоны, либо на основании получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным;
2) выполнения технических регламентов – в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;
3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от органа, уполномоченного в области градостроительства Сулейман-Стальского района Республики Дагестан о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.
7. В случаях, если физические и юридические лица хотят выбрать вид использования из числа условно разрешённых, установленными настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны, необходимо получение разрешения соответствии с действующим градостроительным законодательством РФ и в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
8. В случаях, если земельный участок и объект капитального строительства расположен на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, решения о возможности изменения одного вида разрешённого использования на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
Статья 26. Изменение физическими и юридическими лицами видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, включённых в перечень основных видов разрешённого использования
1. В соответствии с положениями ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и связанные с ними вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами - правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования или проведения публичных слушаний.
2. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
3. Физическое, юридическое лицо принявшее решение об изменении основного вида разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой (основной) вид такого использования предоставляет в Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки сельского поселения:
1) заявление об изменении основного вида разрешённого использования участка и объекта капитального строительства, либо части объекта капитального строительства;
2) правоустанавливающие документы на участок и объект капитального строительства (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) схему существующей планировочной организации участка;
4) поэтажный план здания;
5) подготовленные и оформленные в установленном порядке схему предлагаемой планировочной организации участка и проект реконструкции, объекта капитального строительства (части объекта) с изменяемым видом использования (в случае, если реконструкция требуются для обеспечения нового вида разрешённого использования);
6) подготовленные и оформленные в установленном порядке разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в случае необходимости данных отклонений.
В случае если изменение основного вида разрешённого использования связано с переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения физическое, юридическое лицо принявшее решение об изменении объекта капитального строительства предоставляет заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Дополнительно, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, к документам, перечисленным в пп.1-6 части 3 настоящей статьи предоставляются:
1) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
«О согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).
4. Комиссия не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 3 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
5. Комиссия на основании представленных документов в течение месяца:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия подготовленных и оформленных в установленном порядке схемы предлагаемой планировочной организации участка и проекта реконструкции, переустройства и (или) перепланировки объекта капитального строительства (части объекта) с изменяемым видом использования (проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта) требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов городского поселения и предельным параметрам видов разрешённого использования. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) готовит рекомендации Главе сельского поселения в виде заключения об изменении или об отказе в изменении вида разрешённого использования.
Основанием для отказа в получении разрешения на изменение основного вида разрешённого использования является отсутствие документов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям по оформлению проектной документации, технических регламентов, градостроительных регламентов сельсовета и предельным параметрам видов разрешённого использования.
6. Глава сельского поселения на основании заключения Комиссии в двухнедельный срок принимает решение об изменении или об отказе в изменении вида разрешённого использования участка и объекта капитального строительства.
7. Комиссия не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 5 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.
8. Отказ в выдаче разрешения на изменение основного вида разрешённого использования, как и связанных, с ним вспомогательных видов разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.
9. В случае необходимости проведения реконструкции или перепланировки объекта капитального строительства, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения указанный в части 6 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Статья 27. Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и связанные с ним вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешённый вид использования) из числа видов, установленных Правилами, направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки сельского поселения:
К заявлению прилагаются документы, перечисленные в части 3 статьи 26 настоящих Правил.
Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, установленном ст. 42 настоящих Правил.
2. На основании заключения о результатах публичных слушаний и рекомендаций, Комиссии Глава сельского поселения в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения в течение трёх дней со дня поступления таких заключений. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет.
3. Разрешение на условно разрешённый вид использования может быть предоставлено с условиями, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
4. Комиссия, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 2 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Раздел 4. Положения о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления
Глава 8. Положения о градостроительной подготовке земельных участков посредством планировки территории
Статья 28. Общие положения о планировке территории
1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Республики Дагестан, настоящими Правилами.
2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории в соответствии с требованиями статей 42, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
- проектов планировки без проектов межевания в их составе;
- проектов планировки с проектами межевания в их составе;
- проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) по заявлениям физических или юридических лиц,
- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).
3. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры – кварталов, микрорайонов и иных планировочных элементов, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется.
4. Администрация сельского поселения обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании Генерального плана сельского поселения применительно к территориям населённых пунктов и настоящих Правил.
5. Решения о разработке различных видов документации по планировке территории применительно к конкретным ситуациям принимаются Главой сельского поселения с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
1) проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);
б) границы территорий общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;
2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в п. 1 данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:
а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования на территориях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе по заявлениям юридических и физических лиц;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;
г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков на территориях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;
4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.
5. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством.
Посредством документации по планировке территории определяются:
1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения территорий и реконструкции объектов капитального строительства, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
2) линии градостроительного регулирования, в том числе:
а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные и т.д.) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;
б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;
в) границы земельных участков линейных объектов – магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;
д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
е) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;
ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
з) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков.
6. Земельные участки из состава государственных и муниципальных земель подготавливаются для предоставления физическим и юридическим лицам посредством подготовки документации по планировке территории по инициативе и за счет средств:
- Администрации Сулейман-Стальского района Республики Дагестан;
- Администрации сельского поселения;
- физических и юридических лиц в соответствии с правом распоряжения земельными участками.
Статья 29. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов осуществляется Администрацией сельского поселения самостоятельно либо на основании государственного или муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В случае если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах таких земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Главой сельского поселения, путем издания постановления, в котором определяются границы соответствующей территории, порядок и сроки подготовки документации, ее содержание, действия лиц, уполномоченных в области градостроительства и земельных отношений по обеспечению подготовки документации, в том числе сроки и порядок организации торгов (аукционов) на подготовку документации по планировки территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц.
3. Постановление Главы сельского поселения о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия постановления и размещается на официальном сайте Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в сети "Интернет".
4. В течение месяца со дня опубликования постановления о подготовке документации по планировке территории по инициативе Администрации физические или юридические лица, заинтересованные в подготовке или содержании документации, вправе представить в Администрацию сельского поселения свои предложения о сроках подготовки, содержании документации по планировке территории и возможном использовании планируемой территории.
5. Администрация сельского поселения в течение двух недель со дня окончания срока направления предложений заинтересованными лицами обобщает поступившие предложения, подготавливает и утверждает документы содержащее требования к составу и содержанию и иные необходимые требования к документации по планировке территории.
6. Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории осуществляется Администрацией сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
7. Исполнителем документации по планировке территории может быть любое юридическое или физическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, разрабатывающим градостроительную документацию, а также требованиям к участникам конкурса на право подготовки документации по планировки территории.
8. С победителем конкурса Администрацией сельского поселения заключается муниципальный контракт на подготовку документации по планировке территории в порядке, установленном Федеральным законодательством.
9. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и региональным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
10. Ответственные лица Администрации сельского поселения и органы, уполномоченные в области градостроительства Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, оказывают содействие исполнителю документации по планировке территории в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации, контролирует процесс подготовки документации, рассматривает и согласовывает промежуточные этапы работ.
11. Решение о подготовке проекта межевания, выделения земельных участков зданий, сооружений принимается Администрацией Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, Администрацией сельского поселения в соответствии с имеющимися полномочиями по собственной инициативе, либо на основании предложений физических или юридических лиц.
12. Проект межевания, выделения земельных участков зданий, сооружений из состава неразделенных застроенных территорий выполняется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, а также статьей 16 федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
13. Порядок и процедуры подготовки проекта межевания, выделения участков зданий, сооружений, в том числе по инициативе собственников определён в статье 37 настоящих Правил.
14. Администрация сельского поселения осуществляет приемку выполненных работ в соответствии с муниципальным контрактом на разработку документации по планировке территории и в течение тридцати дней со дня приемки осуществляет проверку подготовленной документации на соответствие требованиям генерального плана сельского поселения, настоящим Правилам, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов; с учетом границ зон с особыми условиями использования территорий.
15. По результатам проверки и согласования Администрация сельского поселения в течение семи дней принимает соответствующее решение о направлении подготовленной документации по планировке территории сельского поселения или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
16. Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Собрания депутатов сельского поселения.
17. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в сети "Интернет".
18. Ответственные лица в области градостроительства не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет Главе сельского поселения подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории.
19. Администрация сельского поселения в лице Главы сельского поселения в течение четырнадцати дней со дня поступления указанной документации, с учётом протокола публичных слушаний по проекту документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
20. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в сети «Интернет».
21. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.
22. На основании утвержденной документации по планировке территории Собрание депутатов сельского поселения вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных границ территориальных зон, градостроительных регламентов и предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном настоящими правилами.
Статья 30. Градостроительные планы земельных участков
1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка определена Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения".
2. Градостроительные планы земельных участков в виде отдельного документа подготавливает орган, уполномоченный в области градостроительства Сулейман-Стальского района Республики Дагестан на основании заявлений заинтересованных физических или юридических лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления заявления, без взимания платы.
4. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:
1) в составе проектов межевания – в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства; а также в случаях планирования реконструкции объектов капитального строительства в границах нескольких земельных участков;
2) в качестве самостоятельного документа – в случаях планирования строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам.
В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.
5. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
- границы земельного участка;
- границы зон действия публичных сервитутов;
- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
- информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
6. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
7. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
- выноса границ земельных участков на местность – в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных или муниципальных земель;
- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные земельные участки из состава государственных или муниципальных земель (за исключением случаев предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции объектов капительного строительства;
- выдачи разрешений на строительство;
- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Статья 31. Размещение сведений об утверждённой документации по планировке территорий в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
1. Копии утвержденной документации по планировке территории (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков) в течение семи дней со дня утверждения направляются Администрацией сельского поселения в Администрацию Сулейман-Стальского района Республики Дагестан для размещения сведений об утверждённой документации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Сулейман-Стальского района Республики Дагестан.
Администрация Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий размещает их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сельского поселения (на основании ч. 3 ст. 57 Градостроительного кодекса РФ)
Статья 32. Действия настоящих Правил по отношению к ранее утвержденной градостроительной документации
1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная градостроительная документация применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения после введения в действие настоящих Правил могут принимать решения:
1) о разработке нового или внесения изменений в действующий генеральный план сельского поселения или в генеральный план сельского поселения применительно к территории населенных пунктов сельского поселения с учетом настоящих Правил;
2) о приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденных и не реализованных проектов планировки в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;
3) о разработке новой градостроительной документации – проектов планировки территории сельского поселения, которые могут использоваться как основание для последующей подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила.
Глава 9. Порядок градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель по заявлениям физических и юридических лиц
Статья 33. Основные положения и принципы градостроительной подготовки территорий и земельных участков по заявлениям физических и юридических лиц
1. Градостроительная подготовка земельных участков по заявлениям физических и юридических лиц – действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным и земельным законодательством, применительно к:
1) неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям и территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых является установление границ земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки градостроительных планов земельных участков, подготовки проектной документации для строительства;
2) ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов – без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.
2. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
3. Формирование земельного участка по заявлению физического, юридического лица может осуществляться:
- с предварительной разработкой проекта планировки и проекта межевания;
- с предварительной разработкой проекта межевания;
- без предварительной разработки проекта планировки и (или) проекта межевания.
4. Формирование земельного участка с предварительной разработкой проекта планировки и проекта межевания осуществляется в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, не обеспечена утвержденной градостроительной документацией либо градостроительная документация требует корректировки.
5. Формирование земельного участка с предварительной разработкой проекта межевания осуществляется в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, обеспечена градостроительной документацией, установлены градостроительные регламенты, но границы земельных участков не установлены.
6. Формирование земельного участка осуществляется без предварительной разработки проекта планировки и (или) проекта межевания в следующих случаях:
- если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, установлены градостроительные регламенты, а границы формируемого земельного участка определены при установлении границ смежных земельных участков;
- если формирование земельного участка осуществляется для предоставления в аренду на срок не более года для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
7. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений.
8. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки.
Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:
1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением в порядке статьи 24 настоящих Правил границ зон действия публичных сервитутов);
2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории сельского поселения в части населённых пунктов (статья 64 настоящих Правил);
3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, по заявкам правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению и т.д.); - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;
4) установлены границы земельного участка на местности.
9. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:
- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории;
- кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков, выданного органу местного самоуправления сельского поселения.
Копии указанных и иных документов комплектуются в виде пакета документов, который предоставляется лицам, заинтересованным в приобретении прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки путем участия в торгах, проводимых Администрацией сельского поселения в установленном в соответствии с земельным законодательством порядке.
10. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:
1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами (статьи 28-37);
2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.
11. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков для строительства посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).
Порядок действий по планировке территории, включая выделение земельных участков, определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - статьями 28 - 37 настоящих Правил.
Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с законодательством статьями 40 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
12. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков.
Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка, в градостроительный план земельного участка вносятся соответствующие изменения в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельского поселения.
13. Подготовка земельных участков из состава государственных и муниципальных земель по заявлениям физических и юридических лиц осуществляется по инициативе и за счет средств заинтересованных физических и юридических лиц в соответствии с правом распоряжения земельными участками.
В случае, если физическое, юридическое лицо, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, не стало участником или победителем проведённых торгов (аукциона, конкурса) на право собственности (аренды) данного земельного участка, указанному лицу компенсируются понесенные затраты на такую подготовку из средств, предоставленных Администрации сельского поселения победителем торгов за право собственности, аренды земельного участка.
Порядок компенсации указанных затрат определяется нормативным правовым актом органов местного самоуправления с учетом положения, согласно которому величина залога, предоставляемого участниками торгов, как правило, не должна быть меньше величины затрат, направленных на градостроительную подготовку и формирование земельного участка.
14. Подготовительные работы по формированию земельных участков по инициативе и за счет физических и юридических лиц выполняются по заданию, согласованному ответственными лицами, уполномоченными в области градостроительства и земельных отношений Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, сельского поселения соответственно организациями, соответствующими требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, разрабатывающим градостроительную документацию и действующими на основании договоров подряда с указанными физическими, юридическими лицами.
Результатом подготовительных работ являются:
1) градостроительная документация – проект планировки, межевания;
2) проекты планов земельных участков (в составе градостроительной документации);
3) технические условия на подключение сформированных участков к сетям инженерно-технического обеспечения.
Градостроительная документация в установленном порядке предоставляется на согласование, публичные слушания и утверждается Администрацией сельского поселения.
15. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством.
Статья 34. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель
Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления применительно к случаям:
1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков на незастроенной территории и в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, Администрации сельского поселения - в порядке, определенном статьями 35, 36 настоящих Правил;
2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, в том числе обремененных правами третьих лиц:
- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, Администрации сельского поселения – в порядке, определенном статьями 35-37 настоящих Правил;
- для осуществления развития застроенных территорий по инициативе Администрации сельского поселения.
3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, Администрации сельского поселения - в порядке, определенном статьями 28-30 настоящих Правил.
4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения - в порядке, определенном статьей 38 настоящих Правил.
Статья 35. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей
1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства на территории сельского поселения сформированных земельных участков обращаются в Администрацию сельского поселения, с соответствующим заявлением.
Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом Администрации сельского поселения.
В прилагаемых к заявлению материалах:
- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);
- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;
- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки проекта межевания (проекта градостроительного плана) земельного участка, разработку которого на основании представленной Администрацией исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.
2. Заявление регистрируется в день его поступления и в течение семи рабочих дней. Администрация сельского поселения рассматривает заявление и направляет заявителю заключение, которое должно содержать мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка.
В случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка к заключению прилагается:
а) извещение о необходимости обращения в Администрацию Сулейман-Стальского района Республики Дагестан для осуществления дальнейших действий по подготовке документов по планировке территории, в случае, если испрашиваемый участок расположен в границах земель, находящихся в государственной собственности;
б) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: - либо проекта межевания (проекта градостроительного плана земельного участка) – в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; либо - проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки – в иных случаях;
в) при отсутствии исходной информации - предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории (проекта межевания) и градостроительного плана земельного участка в ее составе.
В заключении должно содержаться также указание о том, что риски недостижения результата – получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.
3 Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, путем:
- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное,
- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в части 4 настоящей статьи.
По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):
1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе, определенном Администрацией сельского поселения, органом, уполномоченным в области градостроительства Сулейман-Стальского района Республики Дагестан соответственно принадлежности земельного участка;
2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;
3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;
4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.
В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).
4. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого на основании проекта планировки или проекта межевания) - в соответствии с заключением Администрации, принятом в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи;.
Выполнение работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания) ведётся на основании задания, согласованного Администрацией сельского поселения органом, уполномоченным в области градостроительства Сулейман-Стальского района Республики Дагестан соответственно принадлежности земельного участка.
Проект межевания, проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный на основе проекта планировки или проекта межевания подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичных слушаний, проводимых в порядке, определенном статьей 43 настоящих Правил.
5. По завершении действий, указанных в части 4 настоящей статьи, не позднее семи рабочих дней после дня публичных слушаний в случае подготовке проекта планировки, ответственное лицо, уполномоченное в области градостроительства подготавливает и направляет Главе сельского поселения, Главе Сулейман-Стальского района Республики Дагестан соответственно принадлежности земельного участка, комплект документов, свидетельствующих о том, что проект планировки, градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.
Комплект документов содержит:
- документацию по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;
- заключение ответственного лица, уполномоченного в области градостроительства о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;
- материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии по подготовке правил землепользованию и застройки.
В случает подготовки документов по планировке территории в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности, Глава Сулейман-Стальского района Республики Дагестан направляет Главе сельского поселения подготовленные и согласованные документы для утверждения и обязательство Администрации Сулейман-Стальского района Республики Дагестан возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов.
Глава сельского поселения в течение семи рабочих дней после поступления заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом органов местного самоуправления сельского поселения, принимает нормативный правовой акт, содержащий:
1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка, (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой документации.
2) обязательство Администрации сельского поселения, Сулейман-Стальского района Республики Дагестан соответственно возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов;
3) в случае принятия решения об утверждении документации - предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней, или иного срока, согласованного с заявителем;
6. В случае размещения испрашиваемого участка в границах земель, находящихся в муниципальной собственности, Главой сельского поселения принимается решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона – в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса; в таком решении указывается также:
а) орган, уполномоченный на проведение торгов;
б) сроки подготовки документов для проведения торгов;
в) дата проведения торгов;
Дата проведения торгов назначается не позднее 60 дней со дня принятия указанного правового акта. В случае невыполнения сроков завершения действий согласно пункту 3 части 5 настоящей статьи, дата проведения торгов может быть изменена по согласованию с заявителем, путем внесения изменений в указанный правовой акт.
7. В случае размещения испрашиваемого участка в границах земель, находящихся в государственной собственности решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона – в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса принимается Администрацией Сулейман-Стальского района Республики Дагестан
8. При согласии заявителя совершить действия, определенные пунктом 3 части 5 настоящей статьи, по его заявлению Администрация сельского поселения в течение десяти дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от имени Администрации сельского поселения, Сулейман-Стальского района Республики Дагестан соответственно.
9. Уполномоченный орган Администрации Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, сельского поселения соответственно в соответствии с законодательством, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения обеспечивает:
- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной цены земельного участка или начальном размере арендной платы;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка, или договора аренды земельного участка с победителем торгов.
10. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.
В случае, если указанный заявитель не стал участником торгов, или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка. Указанные затраты компенсируются из средств, направляемых в бюджет сельского поселения, Сулейман-Стальского района Республики Дагестан соответственно победителем торгов, в течение одного месяца со дня поступления таких средств.
Порядок компенсации затрат заявителей, инициировавших градостроительную подготовку земельных участков в случаях, когда такие заявители не стали участниками торгов, или не стали победителями торгов, устанавливается нормативным правовым актом, утверждаемым Главой сельского поселения.
11. На основании протокола о результатах торгов уполномоченный орган Администрации Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, сельского поселения соответственно заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка, или договор аренды земельного участка.
Заключение договора должно состояться в срок не позднее 7 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
Примерные формы договоров купли-продажи, аренды земельных участков, предоставляемых по результатам торгов, утверждаются Главой сельского поселения.
12. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.
Статья 36. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки для целей выявления свободных от прав земельных участков для строительства по инициативе Администрации сельского поселения
1. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки для целей выявления свободных от прав земельных участков для строительства по инициативе Администрации сельского поселения осуществляется на основе утвержденного Главой сельского поселения плана работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки территорий населенных пунктов жилого и иного назначения в соответствии с положениями Градостроительного кодекса и настоящих Правил по подготовке документов по планировке территорий.
Статья 37. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенной территории для осуществления реконструкции объектов недвижимости по инициативе собственников недвижимости
1. В соответствии с законодательством правом осуществлять реконструкцию обладают только собственники объектов недвижимости – зданий, строений, сооружений, обладающие зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.
2. Собственники объектов недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:
- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории;
- направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка.
3. Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенной в соответствии с градостроительным законодательством и статьями 52-54 настоящих Правил.
Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно-расположенных земельных участков, обладают правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости на каждом земельном участке последовательно или одновременно.
Статья 38. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам в аренду для возведения временных объектов, предназначенных для обслуживания населения
1. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории. При их отсутствии - по сложившимся границам участков застройки, выделяющим территории, предназначенные для видов деятельности общего пользования.
2. На территориях общего пользования дополнительно к определённым Градостроительным кодексом объектам могут размещаться временные сооружения для торговли и обслуживания населения (киоски, павильоны, общественные туалеты, рекламные установки), произведения монументально-декоративного искусства, зелёные насаждения, городское оборудование, остановки общественного транспорта. Выделение участков в границах территорий общего пользования под палисадники для вновь формируемых участков не допускается.
3. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам в аренду обладает Администрация сельского поселения.
4. Градостроительная подготовка земельных участков по инициативе заявителей или Администрации сельского поселения для возведения временных объектов заключается в определении границ территории, под временные сооружения, определённые частью 2 настоящей статьи.
5. Границы территории, предназначенной для размещения временных сооружений на территории общего пользования утверждаются Главой сельского поселения.
6. Подготовленные в соответствии с положениями частей 2 – 5 настоящей статьи участки территорий общего пользования предоставляются физическим, юридическим лицам только в аренду, для размещения временных сооружений – на торгах (конкурсах, аукционах).
Статья 39. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры
1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры обладает Администрация сельского поселения.
2. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры заключается в подготовке проектной документации, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования.
3. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам для строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры только в аренду на время строительства.
Статья 40. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов, планируемых к строительству, реконструкции
1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством (Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; Правила подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83) и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.
2. Технические условия определяются во всех случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.
Технические условия определяются:
- на стадии градостроительной подготовки земельных участков (проектов планировки территорий) из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;
- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.
3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:
а) Администрации сельского поселения, органа, уполномоченного в области градостроительства Сулейман-Стальского района Республики Дагестан – в случаях подготовки по инициативе Администраций муниципальных образований земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;
б) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.
4. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов капитального строительства и иных объектов может быть обеспечена за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяются в соответствии с действующим законодательством. Технические условия эксплуатации таких объектов подлежат согласованию органом, уполномоченным в области градостроительства Сулейман-Стальского района Республики Дагестан,
Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, обладает Администрация сельского поселения на основании согласования органа, уполномоченный в области градостроительства Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, если иное не определено законодательством.
Инициатива подачи предложений, направляемых в Администрацию сельского поселения, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:
1) собственникам или арендаторам земельных участков, иных объектов капитального строительства и иных объектов недвижимости, а также арендаторам земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений, сооружений;
2) лицам, которые не являются собственниками земельных участков, объектов капитального строительства, а также арендаторами земельных участков, которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции
3) Администрации Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, обеспечивающей подготовку земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности в целях размещения объектов местного значения.
Лица, указанные в подпунктах 1, 2, 3 данной части настоящей статьи, направляют в Администрацию сельского поселения, согласованное органом, уполномоченным в области градостроительства обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.
5. Орган, уполномоченный в области градостроительства Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, в течение 30 дней со дня поступления обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) со стороны лиц, определённых в пп. 1, 2 части 4 данной статьи подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в котором:
- оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;
- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно-расположенных земельных участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон планировочных, строительных ограничений на смежно-расположенные земельные участки).
В случае направления положительного заключения:
- лица, указанные в подпунктах 1, 2, части 4 настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключение органа, уполномоченного в области градостроительства, рекомендации при подготовке проектной документации;
В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в подпунктах 1, 2 данной части настоящей статьи имеют право оспорить заключение орган, уполномоченный в области градостроительства в судебном порядке.
6. Порядок передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, также порядок подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса, а также порядок действий по определению технических условий на период, соответствующий установленным законодательством срокам передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления сельского поселения.
Нормативный акт определяет, в том числе:
- состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения;
- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;
- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;
- ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, обеспечивающих выполнение технических условий.
7. Запрос об обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в Администрацию сельского поселения может быть направлен до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории (подготовке документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства).
Раздел 5. Положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
Глава 10. Публичные слушания
Статья 41. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки и градостроительной деятельности
1. Нормативно-правовую основу проведения публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные, областные законы, Устав Сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, настоящие Правила.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Собранием депутатов сельского поселения в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Публичные слушания проводятся в целях привлечения населения к участию в принятии градостроительных решений, учёта прав и законных интересов граждан, соблюдению прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учёта предложений и замечаний жителей Сельского поселения в части территории в границах населенных пунктов в процессе принятия градостроительных решений.
4. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации рассмотрению на публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности подлежат:
1) Генеральный план сельского поселения и внесение в него изменений;
2) Генеральный план сельского поселения применительно к отдельным населённым пунктам и внесение в него изменений;
3) внесение изменений в настоящие Правила;
4) проект документации по планировке территории, проект предложений о внесении изменений в документацию по планировке территории:
а) проекты планировки территории, содержащих в своем составе проекты межевания территории;
б) проекты планировки территории, не содержащих в своем составе проектов межевания территории;
5) заявления о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и связанные с ним вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
6) проекты границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенной
5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления сельского поселения.
6. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки, внесения изменений в настоящие Правила проводятся Комиссией по подготовке правил землепользования и застройки по ее инициативе или по обращениям, поступившим от физических или юридических лиц.
7. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счёт средств местного бюджета сельского поселения, за исключением случаев проведения публичных слушаний по вопросам разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.
8. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки принимается Главой сельского поселения в форме постановления.
9. В постановлении Главы сельского поселения о проведении публичных слушаний указываются:
1) наименование вопроса, выносимого на публичные слушания (тема публичных слушаний);
2) сроки (дата, время) и порядок проведения публичных слушаний;
3) место проведения публичных слушаний;
4) границы территорий, применительно к которым проводятся публичные слушания (при решении вопросов связанных с земельными участками и землепользованием);
5) порядок заблаговременного ознакомления с проектом документа (документов), выносимых на публичные слушания;
6) иная необходимая для проведения публичных слушаний информация в соответствии с Положением о порядке организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории сельского поселения.
Статья 42. Проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет в Комиссию по подготовке правил землепользования и застройки сельского поселения заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. В случае получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства заинтересованное лицо дополнительно предоставляет в Комиссию заключение о соответствии предполагаемого вида использования и параметров объекта капитального строительства техническим регламентам, отсутствия ущерба правам владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанных в заявлении параметров объекта капитального строительства.
Заключение может быть подготовлено лицом, уполномоченным в области градостроительства, либо лицом, которое в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по подготовке документации для строительства объектов капитального строительства, на основании договора с заявителем.
3. Публичные слушания проводятся Комиссией с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношение которого испрашивается разрешение. В случае если условно разрешённый вид использования или предельные параметры земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капительного строительства, подверженных риску такого воздействия.
4. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в течение одного месяца со дня оповещения жителей Сельского поселения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
5. В случае принятия Главой сельского поселения решения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Комиссия направляет письменные сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения заинтересованному физическому или юридическому лицу и правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с таким земельным участком, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение.
Указанные сообщения отправляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения. В сообщении содержится информация о виде испрашиваемого разрешения, объекте, в отношении которого оно испрашивается, времени и месте проведения публичных слушаний.
6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не должен превышать один месяц.
7. В ходе публичных слушаний физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства представляет основания, основные положения и показатели объекта капительного строительства (использования участка) участникам публичных слушаний.
8. При проведении публичных слушаний Комиссия обеспечивает ведение протокола, в котором фиксируются мнения всех участников публичных слушаний по обсуждаемым вопросам. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
9. По результатам публичных слушаний Комиссия готовит заключение о результатах слушаний применительно к каждому вопросу, рассмотренному на слушаниях, в котором кратко отражается мнение участников слушаний по данному вопросу. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте сельского поселения (при наличии официального сайта сельского поселения) в сети "Интернет".
10. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, Комиссия, с учётом заключения о соответствии предполагаемого вида использования и параметров объекта капитального строительства техническим регламентам, отсутствия ущерба правам владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанных в заявлении параметров объекта капитального строительства, готовит рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении соответствующего разрешения, с указанием причин принятого решения и направляет их Главе сельского поселения.
11. На основании рекомендаций Комиссии Глава сельского поселения в течение трёх дней со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, в течение семи дней - в отношении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства, принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в сети «Интернет».
12. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, несёт физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
13. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 43. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории
1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
2. Публичные слушания по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории проводятся Комиссией по решению Главы сельского поселения.
3. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения Администрации сельского поселения, не может быть менее одного месяца и более трех (ч.11 ст.46 Градостроительного кодекса Российской Федерации) со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
4. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
5. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения в протокол публичных слушаний.
6. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний, Комиссия направляет Главе сельского поселения подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и подготовленное заключение о результатах публичных слушаний.
7. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации размещается на официальном сайте Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в сети «Интернет».
8. Глава Сельского поселения с учётом результатов публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории в виде постановления или отклонении такой документации и направлении её на доработку.
9. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам планировки и межевания территорий, разработанных за счёт бюджета сельского поселения, несет Администрация сельского поселения.
Раздел 6. Положения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки
Глава 11. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки
Статья 44. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила
1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение Собрания депутатов сельского поселения, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Республики Дагестан, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).
2. Основаниями для рассмотрения Главой сельского поселения вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану сельского поселения, возникшее в результате внесения изменений в генеральный план;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;
3) необходимости изменения вида разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид использования, не предусмотренный градостроительным регламентом для данной зоны;
4) заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости, приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости, препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.
Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решением Собрания депутатов сельского поселения.
3. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают органы государственной власти, органы муниципального управления Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в лице Главы Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, органы муниципального управления сельского поселения в лице Главы сельского поселения, депутатов Собрания депутатов сельского поселения, комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки сельского поселения, общественные организации, органы общественного самоуправления, правообладатели объектов недвижимости.
Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в комиссию по землепользованию и застройке. Решения по поводу поступивших предложений принимаются в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящих Правил.
Статья 45. Внесение изменений в Правила
1. Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется председателю Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки сельского поселения.
Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.
Обращение регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки. Председатель Комиссии в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении обращения, либо об отказе в рассмотрении обращения с обоснованием причин и информирует об этом заявителя.
В случае принятия решения о рассмотрении обращения председатель Комиссии обеспечивает подготовку соответствующего заключения или проведение публичных слушаний в порядке и сроки, определенные статьями 41и 46 настоящих Правил.
На публичные слушания приглашаются правообладатели недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются Главе сельского поселения, который не позднее 7 дней принимает решение, копия которого вывешивается на соответствующем стенде в здании Администрации сельского поселения. В случае принятия положительного решения о внесении изменений в настоящие Правила, Глава сельского поселения направляет проект соответствующих предложений в Собрание депутатов сельского поселения.
2. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.
3. Изменения в части II, III настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения органов, уполномоченных в области градостроительства и землепользования Сулейман-Стальского района Республики Дагестан.
Изменения зон с особыми условиями использования территории на картах части III настоящих Правил могут быть внесены только при наличии положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора и иных контролирующих органов.
Статья 46. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила
1. Публичные слушания по проекту решения органа местного самоуправления о внесении изменений в настоящие Правила проводятся Комиссией по подготовке Правил землепользования и застройки по решению Главы сельского поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования соответствующего проекта.
2. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в Комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Республики Дагестан в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления сельского поселения в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Комиссия, в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки, осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении, в соответствии с поступившим предложением, изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет заключение Главе сельского поселения.
5. Глава сельского поселения, с учетом рекомендаций, содержащихся в заключение комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
6. В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
При этом, Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой сельского поселения решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
7. После завершения публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила, Комиссия, с учётом результатов слушаний, обеспечивает внесение изменений в настоящие Правила и представляет соответствующий проект Главе сельского поселения. Глава принимает решение о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Собрание депутатов сельского поселения.
Обязательным приложением к проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
Статья 47. Действие Правил по отношению к генеральному плану сельского поселения в части территорий в границах населенных пунктов, документации по планировке территории
После введения в действие настоящих Правил, органы управления сельского поселения по представлению соответствующих заключений орган, уполномоченный в области градостроительства, Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки могут принимать решения о:
- подготовке предложений о внесении изменений в ранее утвержденный генеральный план сельского поселения с учетом и в развитие настоящих Правил в отношении границ населённых пунктов;
- приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и не реализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;
- подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам, подзонам.
Раздел 7. Положения о регулировании иных вопросов землепользования и застройки
Глава 11. Регулирование использования территорий сельского поселения
Статья 48. Территории общего пользования
1. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Территории общего пользования используются в интересах всех граждан и не могут быть использованы в интересах отдельных граждан, за исключением временно арендуемых земельных участков под павильоны, киоски и другие объекты некапитального строительства.
2. На территориях общего пользования разрешается возведение временных облегченного типа (палатки, киоски и других сооружений) строений и сооружений с разрешения органов местного самоуправления сельского поселения, в соответствии с целевым назначением этих земель, временных строений и сооружений передвижного типа (палатки, киоски и.т.д.) в соответствии со статьёй 38 настоящих Правил.
4. На территориях общего пользования запрещается постоянное (более одного месяца) хранение материалов хозяйственного назначения (сена, дров, стройматериалов и другого) и транспортных средств.
5. На территориях общего пользования запрещается размещение индивидуальных подземных и наземных инженерных сооружений, в том числе выгребных ям, емкостей и бункеров, овощных ям, колодцев.
Статья 49. Внутриквартальные территории районов индивидуальной застройки
1. Отвод земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов производится в соответствии с разработанными и утвержденными проектами планировки и застройки.
При предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в застроенных кварталах с выделенными земельными участками, имеющими размер больше установленных предельных параметров, вопрос изъятия части земельного участка из существующих домовладений может быть решен на основании подготовки и утверждения проекта планировки (межевания) кварталов с учётом интересов правообладателей земельных участков. Отвод участков в этом случае осуществляется в соответствии с проектами планировки (межевания) кварталов, утвержденными в соответствии с действующим законодательством.
Предприятия, учреждения и организации, ведущие строительство в районах индивидуальной застройки, принимают в установленном порядке участие в сооружении общих сетей водоснабжения, канализации и энергоснабжения, а также в благоустройстве районов. Все виды благоустройства в районах индивидуального жилищного строительства производятся с разрешения Администрации сельского поселения.
Контроль качества возводимых строений и инженерных сооружений, производства работ по благоустройству улиц, проездов, а также за соблюдением установленных проектом красных линий, линий регулирования застройки осуществляется Администрацией сельского поселения в пределах полномочий.
2. В целях обеспечения прав смежных землепользователей допускается возведение между ними заборов выполняющих роль межевых знаков в соответствии с предельными параметрами разрешённых видов использования.
Забор, ограждающий участок от земель общего пользования, устанавливается по красной линии улицы по проекту, согласованному с Администрацией сельского поселения, в соответствии с градостроительным регламентом.
В случае необходимости, в обеспечение прав смежных землепользователей Администрация сельского поселения на основании предписания имеет право, обязать землепользователя возвести забор, ограждающий внутриквартальную территорию.
Размещение дворовых хозяйственных построек, допускается в соответствии с линиями застройки в границах земельного участка определёнными градостроительным планом.
3. Внутриквартальные территории могут быть закреплены за существующими и проектирующими объектами общественного обслуживания по нормам обеспечения данных объектов с выделением земель, занятых транспортными и инженерными сетями, а также земель общего пользования и установлением необходимых публичных сервитутов.
4. На внутриквартальных территориях, вне границ участков объектов капитального строительства запрещается постоянное хранение материалов хозяйственного назначения и транспортных средств.
Глава 13. Порядок осуществления строительства, реконструкции и объектов капитального строительства
Статья 50. Основные принципы организации застройки территории населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения
1. Планировочная организация и застройка территории сельского поселения должны отвечать требованиям создания среды соответствующей значению и наиболее способствующей организации жизнедеятельности населения, защите от неблагоприятных природных и антропогенных факторов.
2. Застройка территории должна осуществляться в соответствии с генеральным планом сельского поселения, настоящими Правилами, утвержденной документаций по планировке территории и градостроительными планами земельных участков, а также действующими нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности.
3. При проектировании и осуществлении любого вида строительства необходимо соблюдать красные линии, иные линии регулирования застройки, предусмотренные утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией и отражённой в градостроительном плане земельного участка.
4. Изменения документации территориального планирования, градостроительного зонирования сельского поселения, осуществляются в соответствии с Градострои¬тельным кодексом Российской Федерации, с проведением публичных слушаний.
5. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в том числе декоративные изменения фасадов жилых домов (перекраска, остекление элементов фасадов, изменения остекления оконных и дверных проемов, размещение решеток, элементов индивидуальных инженерных систем), линейных объектов и объектов благоустройства на территории сельского поселения осуществляются на основании проектной документации, подготовленной, согласованной, прошедшей, (при необходимости,) государственную или негосударственную экспертизу и утвержденной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, стандартами, нормами и правилами, а также на основании разрешения на строительство объектов капитального строительства подготовленного органом, уполномоченным в области градостроительства Сулейман-Стальского района Республики Дагестан.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства при строительстве, реконструкции которых проектная документация может не подготавливаться, либо в отношении проектной документации которых государствен¬ная экспертиза не проводится, а также выдача раз¬решения на строительство для которых не требуется, устанавливаются градостроительным законодательством.
6. Граждане и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, вправе осуществлять снос или реконструкцию находящихся на данных земельных участках зданий, строений, сооружений в соответствии с градостроительным, земельным, жилищным законодательством, законодательством об охране природы и культурного наследия, при условии выполнения обязательств обременения земельных участков.
7. До начала строительства жилых домов и общественных зданий должны осуществляться устройство дорог, вертикальная планировка территорий, прокладка новых и реконструкция существующих подземных коммуникаций.
8. Все объекты капитального строительства, на основании части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вводятся в эксплуатацию при условии осуществления строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
9. Ответственность за сохранность геодезических знаков, зеленых насаждений, элементов благоустройства в районе выполнения работ возлагается на застройщика либо лицо, осуществляющее ведение строительных работ, а также на Администрацию сельского поселения.
Статья 51. Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Порядок проведения инженерных (топографо-геодезических и инженерно-геологических) изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии с градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
2. Инженерные изыскания проводятся физическими и юридическими лицами при наличии у них права осуществления данных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.
3. Основанием для выполнения инженерных изысканий на территории сельского поселения является: разрешение на выполнение работ, выдаваемое Главой сельского поселения, договор (контракт) между заказчиком и исполнителем, программа работ инженерных изысканий. При отсутствии этих документов на выполнение изыскательских работ регистрация инженерных изысканий не производится.
4. Технические отчеты по результатам изысканий должны передаваться заказчику. Один экземпляр технического отчета должен бесплатно передаваться в орган, уполномоченный в области ведения ИСОГД Сулейман-Стальского района Республики Дагестан.
5. Регистрация выполнения топографо-геодезических работ проводится в органе, уполномоченном в области ведения ИСОГД Сулейман-Стальского района Республики Дагестан.
Статья 52. Подготовка проектной документации для строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. В соответствии с частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства.
Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
2. Проектная документация подготавливается на основании градостроительного плана земельного участка.
На основании проектной документации предоставляются разрешения на строительство, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством.
3. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским законодательством.
Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
4. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание на проектирование, выдаваемое застройщиком (заказчиком) исполнителю на проектирование. Задание должно включать:
- градостроительный план земельного участка, подготовленный в соответствии со статьей 30 настоящих Правил, с указанием исполнителю об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка (в том числе технические условия подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);
- результаты инженерных изысканий либо указание исполнителю обеспечить проведение инженерных изысканий;
- иные определенные законодательством документы и материалы.
Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы, включаемые в задание.
5 . Проектная документация разрабатывается в соответствии с:
- техническими регламентами (до их принятия – строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);
- положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию;
- результатами инженерных изысканий;
- техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).
6. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
7. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения разрешений на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 об утверждении «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и нормативами градостроительного проектирования, утверждёнными органами местного самоуправления».
В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
6) проект организации строительства объектов капитального строительства;
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
11) смета на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
12) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
13) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
8. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Правительством Российской Федерации, порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» определяется нормативных техническим документом – СП 11 -107-98.
В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик (заказчик) до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу, при этом проектная документация утверждается застройщиком (заказчиком) при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Статья 53. Экспертиза и утверждение проектной документации
1. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.
2. Государственная экспертиза производится уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан или подведомственным ему государственным учреждением в соответствии с действующим законодательством в отношении проектной документации объектов капитального строительства, за исключением указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Негосударственная экспертиза проектной документации и (или) негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся юридическими лицами, соответствующими требованиям, установленным статьей 50 Градостроительного кодекса РФ.
4. Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, предусмотренной статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.
5. Проектная документация представляется на государственную экспертизу в объёме, необходимом для оценки проектных решений в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надёжности возводимых зданий и сооружений, соответствия утверждённой градостроительной документации и техническим регламентам.
6. Отрицательное заключение экспертизы может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке. Застройщик или технический заказчик вправе направить повторно проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на экспертизу после внесения в них необходимых изменений.
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации
2. В границах сельского поселения разрешение на строительство выдается Администрацией сельского поселения.
Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Республики Дагестан применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:
- на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);
- которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации, Республики Дагестан для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
3. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет в Администрацию Сельского поселения заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов, проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке территории - применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы – применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством и в порядке статьи 42 настоящих Правил);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта
К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 2 и 5 части 3 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 3 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
4. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в Администрацию сельского поселения, заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 4 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
5. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
6. Администрация сельского поселения в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка для индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям градостроительных регламентов настоящих Правил;
- готовит на подпись Главе сельского поселения разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В случае выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка для индивидуального жилищного строительства на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.
8. Разрешения на строительство Администрация сельского поселения выдает бесплатно.
9. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.
10. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, уполномоченный в области ведения ИСОГД Сулейман-Стальского района Республики Дагестан копии документов в соответствии п. 9, ст.61 настоящих Правил.
11. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет, в соответствии с Градостроительным кодексом.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
13. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
14. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
15. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительных регламентов или для которого градостроительные регламенты не устанавливаются, выдаётся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Республики Дагестан или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
16. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Статья 55. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства
1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком (заказчиком) на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).
2. При осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком (заказчиком), застройщик (заказчик) должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик (заказчик) должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
3. В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик (заказчик) заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Республики Дагестан (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (разбивочный чертеж);
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 46).
4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика (заказчика) (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, представителей застройщика (заказчика), органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика (заказчика), представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль качества применяемых строительных материалов.
5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.
Статья 56. Строительство, возведение зданий, строений, сооружений в случаях, когда законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена выдача разрешений на строительство
1. Лица, осуществляющие в установленных случаях строительство без разрешения на строительство:
1) обязаны соблюдать:
а) требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, положения, отражённые в градостроительных планов земельных участков, в том числе определяющих минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;
б) требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надёжности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;
2) несут ответственность за несоблюдение указанных в пункте 1 настоящей части настоящей статьи требований.
2. К зданиям, строениям, сооружениям, строительство, возведение которых не требует выдачи разрешений на строительство, созданным с существенными нарушениями требований, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, применяются положения статьи 222 гражданского кодекса Российской Федерации о последствиях самовольного строительства.
Статья 57. Вынос осей зданий, сооружений на местности
1. Заказчик (застройщик) после выдачи разрешения на строительство организует выполнение работ по разбивке осей зданий, линейных сооружений и других объектов с привлечением специализированных организаций.
2. Геодезические работы по выносу проектных осей в натуру следует выполнять только после планировки и подготовки площадки для строительства.
Статья 58. Осуществление строительного надзора и строительного контроля
1. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции всех объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка в соответствии со ст. 53 Градостроительного кодекса Российской федерации.
2. Государственный строительный надзор осуществляется при:
1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
2) реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса.
3. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ;
4) выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства застройщиком либо привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора физическим или юридическим лицом.
В границах территории сельского поселения государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.
По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику (заказчику) предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Порядок осуществления государственного строительного надзора установлен Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 года № 54.
Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
3. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
4. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком (заказчиком). Застройщик (заказчик) по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
Строительный контроль проводится:
- за выполнением работ оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства;
- в случае, когда в соответствии с технологией строительства, реконструкции, контроль не может быть проведён после выполнения работ последующего технологического этапа.
5. Строительный контроль проводится за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.
До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль выполнения всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, контроль выполнения которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, когда должны проводиться испытания таких конструкций.
По результатам проведения контроля выполнения указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
6. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик (заказчик) может потребовать проведения контроля над выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.
Строительный контроль должен быть проведён повторно, с составлением соответствующих актов, в случаях:
а) контроля над безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других конструкций и участков сетей;
б) контроля над выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, если в соответствии с технологией строительства, реконструкции, контроль над их выполнением не может быть проведён после выполнения работ последующего технологического этапа, которые должны быть начаты более чем через 6 месяцев со дня проведения соответствующего контроля.
7. Замечания застройщика (заказчика), привлекаемых им для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.
Статья 59. Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик и застройщик (заказчик) обращается Администрацию сельского поселения, иной орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2. В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
3. Указанные в пунктах 6 и 9 части 3 настоящей статьи документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 2, 3 и 9 части 3 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в пунктах 1, 4, 5, 6, 7, 8, 12 и 13 части 3 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются органом, указанным в части 2 настоящей статьи, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам органов, указанных в части 2 настоящей статьи, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные частью 3 настоящей статьи, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся эти документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
4. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
5. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом.
6. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных настоящей статье оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, а в случае строительства или реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения также предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением случая, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства).
8. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
10. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 60. Контроль над осуществлением застройки на территории сельского поселения со стороны Администрации сельского поселения
1. Администрации сельского поселения в лице уполномоченных органов в пределах своих полномочий осуществляют контроль над соблюдением субъектами градостроительных отношений положений и требований, содержащихся:
1) в соответствующих муниципальных нормативных правовых актах по вопросам градостроительной деятельности;
2) в документах территориального планирования, местных нормативах градостроительного проектирования, документации по планировке территории, настоящих Правилах, градостроительных регламентах.
2. Органы, указанные в части 1 данной статьи, в целях осуществления контрольных мероприятий вправе:
1) проводить проверки, в том числе выездные, по итогам которых составляется акт;
2) с согласия правообладателей: производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости; получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию; знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости;
3) обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления с заявлениями об отмене принятых незаконных решений, о приостановлении действия разрешений на строительство;
4) обращаться в суд с заявлением о сносе объектов капитального строительства, построенных с нарушением требований законодательства, технических регламентов, градостроительной документации;
5) направлять в установленном порядке материалы, свидетельствующие о нарушении законодательства в области градостроительной деятельности, для привлечения к административной ответственности должностных, физических и юридических лиц;
6) осуществлять иные полномочия по контролю, не противоречащие законодательству.
3. Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам органов, указанных в части 1 настоящей статьи, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Глава 14. Подготовка документов в целях ведения Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности сельского поселения и мониторинг объектов градостроительной деятельности
Статья 61. Предоставление сведений для формирования Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
1. Создание и ведение Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности сельского поселения осуществляется органом, уполномоченным в области ведения ИСОГД Сулейман-Стальского района Республики Дагестан. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности от 9 июня 2006 г. N 363 Информационная система обеспечения градостроительной деятельности сельского поселения является открытой муниципальной системой информационного обеспечения градостроительной деятельности, включающей учет, хранение и набор услуг по предоставлению сведений о возможностях, особенностях и условиях проведения промышленного, коммунального, жилищно-гражданского и дорожного строительства в муниципальном образовании.
2. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности сельского поселения предназначена для решения следующих задач:
1) доведения информации о градостроительных регламентах до юридических и физических лиц, ответственных за их соблюдение;
2) соблюдения градостроительных регламентов и обоснование санкций на юридических и физических лиц за ущербы, нанесенные их нарушением;
3) информационного обеспечения учета градостроительной ценности территории при территориальной дифференциации налогообложения недвижимости;
4) информационной поддержки правоотношений, связанных с деятельностью по изменению состояния и использования территории;
5) информационного обеспечения защиты прав граждан на установленный уровень качества среды их проживания.
3. Информация градостроительного кадастра используется в качестве исходной при:
1) разработке и согласовании правовых и нормативных актов по вопросам регулирования и использования территории;
2) проведении изысканий, разработке и согласовании документов территориального планирования и планировки территорий, проектной документации, составлении бизнес-планов;
3) разрешении конфликтов, вызванных фактическим или ожидаемым нанесением ущербов, связанных с нарушением или изменением градостроительных нормативов.
4. Владельцем и распорядителем информационных ресурсов (фондов) Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности сельского поселения является Сулейман-Стальский район в лице органа, уполномоченного в области ведения ИСОГД сельского поселения.
5. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности сельского поселения содержит сведения:
- о документах территориального планирования сельского поселения, материалах по их обоснованию;
- о настоящих Правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений
- о документации по планировке территории;
- об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;
- о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
- о геодезических и картографических материалах в границах сельского поселения;
- дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
- об органах государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лицах, имеющих правомочия владения, пользования и распоряжения территориальными элементами, объектами, коммуникациями, ответственных за соблюдение градостроительных регламентов
- иные документы и материалы.
6. Администрация сельского поселения в течение семи дней со дня принятия нормативного акта об утверждении генерального плана поселения предоставляет в Администрацию Сулейман-Стальского района Республики Дагестан следующие документы:
1) нормативный правовой акт об утверждении генерального плана поселения;
2) карты (схемы генерального плана);
3) материалы по обоснованию проекта генерального плана – в текстовой форме;
4) материалы по обоснованию проекта генерального плана – в графической форме;
5) заключение о результатах публичных слушаний по генеральному плану поселения;
6) изменения в генеральном плане.
7. Администрация сельского поселения в течение семи дней со дня принятия нормативного акта об утверждении Правил землепользования и застройки предоставляет в Администрацию Сулейман-Стальского района Республики Дагестан следующие документы:
1) нормативный правовой акт об утверждении Правил землепользования и застройки;
2) порядок применения Правил землепользования и застройки и внесение в них изменений – текстовый документ;
5) заключение о результатах публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки.
8. Администрация сельского поселения в течение семи дней со дня принятия нормативного акта об утверждении документов по планировке территории сельского поселения предоставляет в Администрацию Сулейман-Стальского района Республики Дагестан следующие документы:
1) нормативный правовой акт об утверждении проекта планировки территории (далее ППТ);
2) положения о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территорий – текстовый документ;
3) чертежи ППТ;
4) проект межевания;
5) пояснительную записку;
6) заключение о результатах публичных слушаний по ППТ и проекту межевания;
7) материалы по обоснованию ППТ в графической форме;
8) чертежи межевания;
9) градостроительный план земельного участка.
9. Лица, осуществляющие застройку земельного участка на территории сельского поселения, предоставляют документы по застройке (реконструкции объектов капитального строительства) земельных участков в соответствии с положением по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Сулейман-Стальского района Республики Дагестан. В состав документов по застройке (реконструкции объектов капитального строительства) входят:
1) градостроительный план земельного участка;
2) результаты инженерных изысканий;
3) сведения о площади, о высоте и количестве этажей объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения,
4) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
5) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
6) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
7) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
8) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов;
10) заключение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации в случаях определённых Градостроительным кодексом Российской Федерации;
11) разрешение на строительство;
Лица, осуществляющие строительство объекта индивидуального жилищного строительства предоставляют в орган, ответственный за ведение ИСОГД Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, копии следующих документов:
1) градостроительного плана земельного участка;
2) сведения о площади, о высоте и количестве этажей объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения или копию схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
3) копия схемы, отражающей расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка (при необходимости);
4) копия схемы планировочной организации земельного участка.
10. Администрация сельского поселения в соответствии с положением по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Сулейман-Стальского района Республики Дагестан предоставляет в Администрацию Сулейман-Стальского района Республики Дагестан:
- материалы об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий в течение десяти дней с момента получения указанных документов
- документы об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
- документы о застроенных и подлежащих застройке земельных участков
- в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии либо резервировании участков и со дня утверждения соответственно.
11. Информация в базе данных Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности сельского поселения представляется заинтересованным лицам по следующим типам информационных учетных единиц:
- зоны по территориальному зонированию;
- природные системы и хозяйственные объекты, являющиеся источниками опасных природных и техногенных процессов, способных вызвать чрезвычайные ситуации (согласно перечням, утвержденным органом исполнительной власти соответствующего уровня);
- территории и объекты, подверженные опасным воздействиям природных и техногенных процессов, способных вызвать чрезвычайные ситуации (согласно перечням, утвержденным органом исполнительной власти соответствующего уровня);
- особо охраняемые природные территории (согласно перечням, утвержденным органом исполнительной власти соответствующего уровня);
- историко-культурные объекты (согласно перечням, утвержденным органом исполнительной власти соответствующего уровня);
- рекреационные территории и объекты (согласно перечням, утвержденным органом исполнительной власти соответствующего уровня);
- производственные предприятия и объекты, требующие специального регламентирования использования их территории (согласно перечням, утвержденным органом исполнительной власти соответствующего уровня);
- земельные участки (землепользования);
- участки транспортных коммуникаций;
- узлы транспортных коммуникаций;
- участки инженерных коммуникаций;
- узлы инженерных коммуникаций.
Порядок предоставления информации определяется нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
12. Информация Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности предоставляется пользователям в форме градостроительных паспортов участков, кадастровых справок, а также санкционированного прямого доступа.
Глава 15. Контроль использования земельных участков и иных объектов недвижимости. Ответственность за нарушения Правил
Статья 62. Контроль использования земельных участков и объектов капитального строительства
Контроль использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.
Правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Статья 63. Ответственность за нарушение Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
Часть II. Градостроительные регламенты
Глава16. Градостроительные регламенты в части видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 64. Градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов сельского поселения применительно к территории населенных пунктов
1. В целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов правового использования территорий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами проводится градостроительное зонирование территории сельского поселения, отражающее особенности использования территорий.
2. Для определения параметров правового использования на территории населенных пунктов в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ и Республиканских нормативов градостроительного проектирования, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 января 2010 года N 14 (далее по тексту Региональные нормативы), устанавливаются территориальные зоны следующих видов:
- жилые зоны;
- общественно-деловые зоны;
- производственные зоны;
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
- зоны сельскохозяйственного использования (в границах земель сельскохозяйственного назначения, не входящих в границы сельхозугодий);
- рекреационного назначения;
- особо охраняемых территорий;
- специального назначения;
- размещения военных объектов;
- иные виды зон.
Каждый вид территориальной зоны в зависимости от характера использования и застройки территории на карте градостроительного зонирования получает своё кодовое обозначение, включающее буквенный и цифровой символ, например:
Ж-1 – Зона индивидуальной жилой застройки;
К каждому виду зон в зависимости от степени освоенности территории может быть добавлена в скобках прописная буква, (р) - перспективная застройка.
Например: Ж-1(р) - зона индивидуальной жилой застройки перспективная, намеченная к освоению в соответствии с видом зоны. Все резервные зоны (зоны с индексом (р)) временно могут быть использованы для организации огородов, без возведения построек при условии непопадания в санитарно-защитную зону промышленных предприятий.
3. В целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов правового использования территорий сельского поселения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации незаселенные территории сельского поселения по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда.
4. Согласно ст. 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
5. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель:
- лесного фонда,
-земель, покрытых поверхностными водами,
- земель запаса,
-земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов),
- сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения,
- земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.
7. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.
8. Для определения параметров правового использования на незаселённых территориях, для которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливаются градостроительные регламенты, проводится градостроительное зонирование и устанавливаются территориальные зоны следующих видов: производственные, инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационные, сельскохозяйственного использования, специального назначения.
К каждому виду территориальных зон в зависимости от характера застройки территории добавляется арабская цифра.
Статья 65. Ограничения по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям
Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах установлены в соответствии с нормативными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Дагестан.
Описание установленных ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям отражено в статье 74 Настоящих Правил.
Статья 66. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территорий сельского поселения применительно к территории населенных пунктов
На территории населенных пунктов в соответствии с картами градостроительного зонирования выделяются следующие виды территориальных зон, представленные в таблице 1.
Таблица 1
Виды территориальных зон
Кодовое обозначение территориальных зон Наименование территориальных зон Краткое описание
1 2 3
Жилые зоны
Ж-1 Зона индивидуальной жилой застройки Территории, застроенные или планируемые к застройке индивидуальными, малоэтажными, среднеэтажными, многоэтажными жилыми домами и жилой застройки иных видов (дома временного проживания) и ведением ограниченного ЛПХ (с возможностью содержания скота и птицы)
Общественно-деловые зоны
ОД(К) Комплексная общественно-деловая зона Территории, застроенные или планируемые к застройке объектами здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
ОД-1 Зона образовательных и воспитательных учреждений Территории, предназначенные для размещения объектов учебного и воспитательного назначения
Производственные зоны
П-1 Зона производственных объектов I класса опасности
Территории, предназначенные для размещения предприятий с технологическими процессами, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения
(Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03)
П-2 Зона производственных объектов II класса опасности
П-3 Зона производственных объектов III класса опасности
П-4 Зона производственных объектов IV класса опасности
П-5 Зона производственных объектов V класса опасности
КС Зона коммунально-складских объектов, не требующих установления СЗЗ Территории, предназначенные для размещения коммунально-складских объектов, объектов оптовой торговли и предприятий с технологическими процессами, не являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения,
Зоны сельскохозяйственного использования
СХ Зона сельскохозяйственного использования территории населением Территории, предназначенные для сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения и иной сельскохозяйственной деятельности без возможности строительства производственных объектов, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения
СХ-1 Зона сельскохозяйственных производственных объектов I классов опасности Территории, предназначенные для размещения сельскохозяйственных предприятий с технологическими процессами, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения
(Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03)
СХ-2 Зона сельскохозяйственных производственных объектов II классов опасности
СХ-3 Зона сельскохозяйственных производственных объектов III классов опасности
СХ-4 Зона сельскохозяйственных производственных объектов IV классов опасности
СХ5 Зона сельскохозяйственных производственных объектов V классов опасности
Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры
И-1 Зона объектов инженерной инфраструктуры Территории, застроенные или планируемые к застройке головными сооружениями и объектами инженерной инфраструктуры, размещения сооружений и объектов водоснабжения, канализации, мелиорации, тепло-, газо-, энергоснабжения, связи и др.,
Т-1 Зона объектов транспортной инфраструктуры Территории, застроенные или планируемые к застройке головными сооружениями и объектами транспортной инфраструктуры, объектов транспорта, размещения сооружений и коммуникаций воздушного, водного, железнодорожного, автомобильного транспорта и т.д.
Рекреационные зоны:
Р-1 Зона древесно-кустарниковой растительности Зона включает не занятые застройкой или неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности залесённые территории, которые могут использоваться для организации самодеятельного отдыха и предназначена сохранения и использования существующего ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах защиты здоровья и общего благополучия населения.
Р-2 Зона озеленения общего пользования Территории, предназначенные для преимущественного размещения зеленых насаждений (скверы, парки, сады) и объектов обслуживания культурного и спортивно-оздоровительного назначения общего пользования
Зоны особо охраняемых территорий:
ООТ Зона особо охраняемой территорий Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Например: государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады.
(ФЗ от 14.03.1995 N 33 "Об особо охраняемых природных территориях")
Зоны специального назначения
Сп-1 Кладбища Территории, предназначенные для размещения кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
Зоны размещения военных объектов
ВО
Военные объекты Зоны размещения военных объектов предназначены для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим. Порядок использования территорий указанных зон в пределах границы городского округа, поселения устанавливается федеральными и республиканскими органами исполнительной власти по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии с требованиями специальных нормативов и правилами их застройки.
Иные зоны
ПВ Территории, покрытые поверхностными водами Территории покрытые поверхностными водами (озёра, реки, ручьи, водохранилища)
Каждый вид территориальной зоны может встречаться в различных местах населенного пункта, при этом зона, разрезанная водным объектом, транспортным коридором и иными объектами, может состоять из двух и более контуров. Для всех контуров территориальной зоны действуют установленные градостроительные регламенты в равной степени.
Статья 67. Перечень функциональных и территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории Сельского поселения в отношении незаселённых территорий
На карте градостроительного зонирования в границах незаселённых территорий Сельского поселения выделяются следующие виды зон:
1) функциональные зоны, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, приведенные в таблице 2.
Таблица 2
Функциональные зоны, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются
Кодовое обозначение (индекс) Наименование основных видов функциональных зон Краткое описание
В границах земель лесного фонда:
ГЛФ Земли лесного фонда регламенты не устанавливаются
(ст.36 ГрК РФ)
В границах земель сельскохозяйственного назначения
СУ Сельскохозяйственные угодья регламенты не устанавливаются
(ст.36ГрК РФ);
К с/х угодьям относятся (ст.79 ЗемК РФ): пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими)
ЗПВ Территории, покрытые поверхностными водами регламенты не устанавливаются
(ст.36ГрК РФ)
2) территориальные зоны, для которых устанавливаются градостроительные регламенты, представленные в таблице 3:
Таблица 3
Территориальные зоны, для которых устанавливаются градостроительные регламенты
Кодовое обозначение (индекс) Наименование территории и территориальной зоны, целевого назначения Краткое описание
(Примечание)
В границах земель населенных пунктов:
Н Земли населенных пунктов Регламенты устанавливаются Правилами землепользования и застройки территории Сельского поселения в части территорий в границах населённых пунктов (ст.68, 71-75)
В границах земель сельскохозяйственного назначения
СХ Зона сельскохозяйственного использования в границах земель сельскохозяйственного назначения, не относящимся к сельхозугодиям Территории, используемые для размещения различных сельскохозяйственных производственных комплексов, в том числе имеющих санитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; размещения выпасов, сенокосов и иных видов с/х деятельности в интересах населения сельского поселения
КС Зона, предназначенная для размещения коммунально-складских площадок
и связанных с ними объектов, комплексов и т.д. Территории, застроенные или планируемые к застройке коммунально-складскими объектами
Сп-1 Зоны специального назначения Территории, предназначенные для размещения кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
П Зона, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов и т.д. Территории, предназначенные для размещения промышленных и коммунальных предприятий, в том числе с технологическими процессами, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения и имеющими санитарно-защитные зоны согласно Санитарно-эпидемиологические правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
3) Зоны ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям в границах земель различных категорий представленные в таблице 4:
Таблица 4
Зоны ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям в границах земель различных категорий
Зоны ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям в границах земель различных категорий
СЗ-1 Водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы Ограничения устанавливаются в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации (от июня 2006 года N 74-ФЗ)
СЗЗ Санитарно-защитная зона Территории, с ограничениями по видам использования согласно требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
ВСЗЗ Зона возможного установления санитарно-защитной зоны Территории, с действующими ограничениями по видам использования согласно требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 до момента установления СЗЗ надлежащим образом
Статья 68. Перечень видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, включённые в градостроительные регламенты
Перечень видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, включённые в градостроительные регламенты.
1.Жилые здания:
-индивидуальные жилые дома 1 – 3 этажа с приусадебными земельными участками;
-индивидуальные жилые дома 1 – 3 этажа с приквартирными земельными участками;
-многоквартирные (блокированные) жилые дома в 2-3 этажа с приквартирными земельными участками;
-общежития, связанные с производством и образованием.
2. Организации, учреждения, управления:
-административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации;
-офисы;
-судебные и юридические органы.
3. Многофункциональные деловые и обслуживающие здания.
4. Кредитно-финансовые учреждения:
-отделения банков.
5. Учреждения образования:
- детские дошкольные учреждения;
-общеобразовательные школы;
Учреждения среднего специального и профессионального образования:
-учреждения среднего специального и профессионального образования без учебно-лабораторных и учебно-производственных корпусов и мастерских;
- учреждения среднего специального и профессионального образования с учебно-лабораторными и учебно-производственными корпусами и мастерскими.
6. Учреждения здравоохранения:
Амбулаторно-поликлинические учреждения:
- ФАПы, ОВП;
- стоматологические кабинеты.
- Аптеки.
- Пункты скорой и неотложной помощи.
7. Учреждения санаторно-курортные и оздоровительные, отдыха и туризма:
- гостиницы.
8. Учреждения социальной защиты:
- центры социального обслуживания населения;
9. Спортивно-зрелищные и физкультурно-оздоровительные сооружения:
- спортивные площадки;
- спортивные залы;
- детские и юношеские спортивные школы.
10. Учреждения культуры и искусства:
- сельские клубы;
- учреждения клубного типа по месту жительства;
- библиотеки по месту жительства.
11. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Магазины:
- универмаги;
- универсамы.
- магазины промышленных товаров;
- магазины продовольственных товаров;
- магазины товаров первой необходимости;
- предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли.
- индивидуальные гаражи на придомовом участке на 1-2 легковых автомобиля;
- встроенные гаражи в индивидуальный жилой дом (квартиру в блокированном жилом доме) на 1-2 легковых автомобиля;
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей;
- парковки.
16. Предприятия автосервиса:
- автозаправочные станции и автогазозаправочные станции;
- авторемонтные и автосервисные предприятия;
- мойки легковых и (или) грузовых автомобилей.
17. Производственные, коммунально-складские и инженерно-технические объекты:
Промышленные предприятия и коммунально-складские организации I-II классов опасности.
Промышленные предприятия и коммунально-складские организации III классов опасности.
Промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов опасности.
18. Сооружения и коммуникации трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования,
19. Сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения I-V класса опасности:
- гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники,
20. Объекты и территории сельскохозяйственного использования без установления СЗЗ:
- садоводческие и дачные некоммерческие товарищества;
- дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.);
- постройки для содержания мелких домашних животных и птицы.
21. Природно-рекреационные территории:
- скверы, аллеи, парки общего пользования;
- детские площадки общего пользования, площадки для отдыха;
- леса.
23. Объекты ритуального назначения:
- бюро похоронного обслуживания,
- бюро-магазины похоронного обслуживания;
24. Объекты, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации земельных участков и объектов капитального строительства.
- инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.);
- автомобильные подъездные пути и подъезды к объектам капитального строительства;
- антенны сотовой радиорелейной и спутниковой связи;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы);
- озеленение и благоустройство территорий объектов капитального строительства;
- элементы благоустройства, малые архитектурные формы, объекты монументально-декоративного искусства, рекламные установки;
- общественные туалеты,
- объекты санитарной очистки в границах жилых территорий и территорий объектов капитального строительства.
25 Территории и объекты специального назначения:
- кладбища традиционного захоронения;
- полигоны ТБО
- скотомогильники.
Статья 69. Градостроительные регламенты. Жилые зоны
Жилые зоны предназначены для застройки территорий жилыми зданиями, встроено-пристроенными и отдельно стоящими объектами обслуживания, общественного питания и торговли.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Ж-1 Зона индивидуальной жилой застройки
Территории, застроенные или планируемые к застройке индивидуальными, малоэтажными, среднеэтажными, многоэтажными жилыми домами и жилой застройки иных видов (дома временного проживания) и ведением ограниченного ЛПХ (с возможностью содержания скота и птицы)
Основные виды разрешенного использования:
- индивидуальные, малоэтажные, среднеэтажные, многоэтажные жилые дома и жилые застройки иных видов (дома временного проживания), жилые дома с приквартирными (приусадебными) участками с возможностью содержания скота и птицы;
- магазины (торговые помещения) товаров первой необходимости торговой площадью до 40 кв. м. торгового зала.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к основным:
На земельном участке, выделенном под строительство индивидуального жилого дома:
- надомные виды деятельности в соответствии с противопожарными нормами, не требующие установления санитарно-защитных норм и разрывов;
- гаражи встроенные или отдельно стоящие, а также открытые стоянки, но не более чем на 2 транспортных средства (категория А, В) на 1 земельный участок;
- бани, сауны, надворные туалеты;
- сооружения, связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей, декоративных растений (парники, теплицы, оранжереи и т.д.);
- хозяйственные постройки;
- сооружения для содержания птицы, мелкого и крупного домашнего скота;
- локальные (индивидуальные) очистные сооружения;
- скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- сады, огороды, палисадники, беседки;
- детские площадки;
- спортивные площадки;
- зеленые насаждения;
- малые архитектурные формы;
На земельном участке, выделенном под строительство магазина:
- хозяйственные постройки;
- скважины для забора воды;
- гараж встроенный или отдельно стоящий, или открытая стоянка, но не более чем на 1 транспортное средство грузоподъёмностью не более 1,5 тонн;
- автостоянки для посетителей не более чем на 5 машиномест.
В границах зоны на земельном участке, выделенном под общественное использование:
- управляющие компании;
- спортивные площадки;
- детские площадки;
- зеленые насаждения;
- аллеи, скверы;
- малые архитектурные формы;
- объекты пожарной охраны (резервуары, противопожарные водоемы);
- скважины для забора воды, колодцы;
- инженерные сооружения, предназначенные для обслуживания объектов на территории данной территориальной зоны;
- площадки мусоросборников (общие);
- гостевые стоянки в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)» и региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан.
Условно разрешенные виды использования:
- школы;
- детские сады, в том числе малые;
- учреждения клубного типа по месту жительства с ограничением по времени работы;
- хоккейные корты;
- ФАП, медпункты, стоматологические кабинеты;
- культовые объекты;
- объекты общественного питания;
- объекты бытового обслуживания населения не более чем на 2 рабочих места;
- киоски, павильоны розничной торговли и обслуживания населения общей площадью не более 150 кв.м.;
- магазины площадью свыше 40 кв. м площади торгового зала;
- мини рынки;
- ветлечебницы без содержания животных
- открытые спортивные сооружения;
- инженерные сооружения, предназначенные для обслуживания объектов вне границ данной территориальной зоны.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к условно разрешённым видам использования:
- автостоянки у зданий и сооружений общественного назначения в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
- объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания объектов условно разрешённого вида использования.
Параметры основных и вспомогательных и условно разрешённых видов разрешенного использования и строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований, СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)»,СП 55.13330.2011 «Свод правил Дома жилые одноквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001)», СП 35-105-2002 «Свод правил Реконструкция городской застройки с учётом доступности для инвалидов и других мало мобильных групп населения», СП 35-102-2001 «Свод правил Жилая среда с планировочными элементами доступными инвалидам», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», технических регламентов, в том числе Технического регламента пожарной безопасности (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан.
1. Площадь участка индивидуального жилого дома на территориях, выделяемых для строительства:
- минимальная 600,0 кв. м;
- максимальная 2000,0 кв. м.
2. Площадь под гараж на одно транспортное средство - не более 27 кв. м.
3. Расстояние между фронтальной границей участка (красной линией) и основным строением - минимум 5 метров. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения.
4. Расстояние между боковой границей участка (не прилегающей к красной линии) и основным строением - минимум 3 метра.
5. Расстояние между границей участка со стороны ввода инженерных сетей и основным строением – не менее 6 метров.
6. На приквартирном участке допускается иметь не более 2-х голов КРС, свиней, не более 5 голов мелкого рогатого скота и кроликов-маток, не более 15 голов птицы, 1 лошадь.
7. Хозяйственные постройки для скота и птицы на земельном участке располагаются с отступом:
от красных линий улиц и проездов - минимум 5 метров.
от границы соседнего земельного участка - минимум 4 метра;
от жилого дома до построек для скота и птицы - минимум 4 метра, но с учетом того, что сараи для скота и птицы следует размещать на расстоянии от окон жилых помещений дома - не менее 15 м,
от бани, гаража и др. - минимум 1 метр;
от стволов высокорослых деревьев - минимум 4 метра;
от стволов среднерослых деревьев - минимум 2 метра;
от кустарника - минимум 1 метр.
8. При условии коллективного размещения сараев для скота и птицы в границах планировочного элемента зоны (квартала)расстояние до окон жилых зданий при наличии сараев до 8 блоков - не менее 25 м, свыше 8 до 30 блоков - не менее 50 м. Размещаемые в пределах данной зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая;
9. Помещения для содержания скота и птицы допускается предусматривать пристроенными при условии изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями. При этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7м от входа в жилой дом.
10. Расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений за исключением сараев для содержания скота и птицы, расположенных на соседних участках, должно быть минимум 6 метров.
11. Высота зданий от уровня земли до верха плоской кровли не более 9,6 м, до конька скатной кровли не более 13,6 м, не включая шпили, башни, флагштоки.
12. Высота вспомогательных строений от уровня земли до верха плоской кровли не более 3 метров, до конька скатной кровли не более 7 метров.
13. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах.
14. Отдельно стоящие хозяйственные постройки по площади не должны превышать площади жилого дома.
15. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, выгребов и углярок, размещать со стороны улиц не допускается.
16. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы. Высота ограждения - не более 2,2 метра. С иных сторон участка – не более 2х метров.
17. Общая площадь застройки участка по отношению к площади участка не должна превышать 60%.
18. Мощность локальных очистных сооружений для индивидуального жилого дома не более 3 м /сут.
19. Расстояние от общих мусоросборников до окон жилых домов, до границ участков детских учреждений, озелененных площадок следует устанавливать не менее 50 м., но не более 100 м до входа на территорию участка жилого дома.
20. Максимальное количество машиномест на гостевых стоянках не более 10.
21. Размещение и размеры общих игровых и спортивные площадок принимать в соответствии с СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства", СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», СП 35-105-2002 «Свод правил Реконструкция городской застройки с учётом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения».
22. Удельный вес озеленённых участков территорий малоэтажной жилой застройки
в границах территории жилого района малоэтажной застройки домами индивидуального типа – не менее 25 %.
23. Площадь участка, иные строительные параметры объектов, отнесённых к условно разрешённым, принимаются в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», техническими регламентами, в том числе региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан, статьи 83 настоящих Правил.
Статья 70. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для застройки территории многофункциональными комплексными объектами и специализированными объектами общественно-делового назначения.
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
ОД(К). Комплексная общественно-деловая зона
Комплексная общественно-деловая зона – территории, застроенные или планируемые к застройке административными, деловыми, банковскими, торговыми, и иными общественными объектами социального и культурно-бытового обслуживания, объектов здравоохранения.
Зона сосредоточенных на относительно небольшой территории административных, деловых, банковских, торговых, общественно-развлекательных зданий, парковок, обслуживающих эти здания.
Основные виды разрешенного использования:
- административные здания, офисы;
- отдельно стоящие объекты культурно-бытового, социального и коммунального обслуживания;
- жилые помещения в зданиях смешанного использования, на верхних этажах над помещениями, где разрешена коммерческая деятельность;
- центры социального обслуживания населения;
- библиотеки;
- объекты здравоохраненения;
- многофункциональные центры (МФЦ);
- предприятия связи;
- объекты торговли и общественного питания (кафе, закусочные, столовые);
- рынки открытые, мини рынки;
- юридические учреждения;
- отделения банков;
- стоматологические кабинеты;
- гостиницы;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- учебные заведения среднего профессионального образования (филиалы);
- клубы;
- спортивные площадки;
- спортивные залы;
- детские и юношеские спортивные школы;
- коммунальные и производственные предприятия, осуществляющие обслуживание населения, площадью не более 200 м2, встроенные или занимающие часть здания без производственной территории, экологически безопасные;
- предприятия индустрии развлечений при отсутствии ограничений на их размещение, установленных органами местного самоуправления;
- бюро и магазины ритуального обслуживания.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к основным видам использования:
- открытое размещение временные автостоянки легковых автомобилей у общественных зданий;
- общественные туалеты;
- скверы, бульвары, площадки для проведения массовых мероприятий;
- зеленые насаждения;
- малые архитектурные формы;
- инженерные сооружения.
Условно разрешенные виды использования:
- многоквартирные жилые дома преимущественно с учреждениями обслуживания;
- киоски, павильоны торговли и обслуживания населения;
- общественные бани;
- участковые пункты милиции;
- сооружения для постоянного хранения транспортных средств.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к условно разрешённым видам использования:
- автостоянки и парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- инженерные сооружения и объекты, предназначенные для обслуживания объектов условно разрешённых видов использования.
Параметры основных и вспомогательных и условно разрешённых видов разрешенного использования и строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований, СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», "СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения", СП 31-102-99 Свод правил Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало мобильных групп посетителей, СП 35-105-2002«Свод правил Реконструкция городской застройки с учётом доступности для инвалидов и других мало мобильных групп населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», технических регламентов, в том числе Технического регламента пожарной безопасности (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан.
1. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки, обслуживающих зданий и сооружений определяются на основе норм СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», "СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения", 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства" и иных действующих нормативов, в том числе региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан, статьёй 83 настоящих Правил.
2. Нормируемая площадь земельного участка киоска:
- минимальная - 8,0 кв. м;
- максимальная - 15,0 кв. м.
3. Нормируемая площадь земельного участка павильона:
- минимальная - 70,0 кв. м;
- максимальная - 150,0 кв. м.
ОД-1. Зона образовательных и воспитательных учреждений
Территории, предназначенные для размещения объектов учебного и воспитательного назначения.
Основные разрешенные виды использования:
- школы начальные и средние;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
-музыкальные, художественные школы, школы искусств;
- профессионально-технические учебные заведения;
- общежития для студентов и преподавателей;
- мастерские учебных заведений.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к основным видам использования:
- спортплощадки;
- объекты общественного питания.
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- хозяйственные объекты для обслуживания учебных заведений;
- предприятия бытового обслуживания;
- зеленые насаждения;
- малые архитектурные формы;
- автостоянки для временного хранения автомобилей у учебных заведений;
- гаражи для хранения автотранспортных средств учебных заведений.
Условно разрешенные виды использования:
- киоски, павильоны торговли и обслуживания населения;
- административные здания;
- общественные туалеты;
- общественно-деловые, торговые центры;
- инженерные сооружения.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к условно разрешённым видам использования:
- автостоянки у зданий и сооружений общественного назначения в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
- объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания объектов условно разрешённого вида использования.
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
1. Минимальные площади земельных участков учебных заведений определяются на основе норм СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)» и "СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения", в том числе региональными нормативами.
2. Нормируемая площадь земельного участка киоска:
- минимальная - 8,0 кв. м;
- максимальная - 15,0 кв. м.
3. Нормируемая площадь земельного участка павильона:
- минимальная - 70,0 кв. м;
- максимальная - 150,0 кв. м.
Статья 71. Градостроительные регламенты. Производственные зоны, коммунально-складские зоны, зоны сельскохозяйственного использования, зоны инженерной и транспортной инфраструктур
В соответствии со ст.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
Статья 71.1. Градостроительные регламенты. Коммунально-складские зоны на территориях в границах населённых пунктов
Коммунально-складские зоны предназначены для застройки и использования территории предприятиями, складами, базами, объектами коммунального назначения с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация СЗЗ от этих предприятий. Отнесение территорий к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1..1031-01, в числе:
КС. Зона коммунально-складских объектов, не требующих установления СЗЗ
Зона коммунально-складских объектов, не требующих установления СЗЗ – территории, предназначенные для размещения коммунально-складских объектов, не являющихся источниками выделения негативных воздействий на среду обитания и здоровье населения.
Основные разрешенные виды использования:
- объекты складского назначения, не являющиеся источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения;
- торговые комплексы, магазины;
- склады-магазины оптовой торговли, предприятия и магазины оптовой и мелкооптовой торговли;
- административные здания;
- информационные центры;
- предприятия общественного питания;
- отделения связи, телефонные и телеграфные станции;
- объекты пожарной охраны.
Вспомогательные виды использования дополнительно к основным:
- парковки и автостоянки перед объектами;
- инженерные сооружения по обслуживанию объектов;
- общественные туалеты;
- автозаправочные станции до 2-х машин;
- малые архитектурные формы;
- зеленые насаждения.
Условно разрешенные виды использования:
- ветлечебницы без содержания животных;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- площадки для выгула собак.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к условно разрешённым видам использования:
- места для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- инженерные сооружения по обслуживанию объектов условно разрешённых видов использования;
Параметры основных и вспомогательных и условно разрешённых видов разрешенного использования и строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», СП 18.13330.2011 «Свод правил Генеральные планы промышленных предприятий (Актуализированная редакция СНиП II-89-80)», технических регламентов, в том числе Технического регламента пожарной безопасности (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан.
1. Минимальные площади земельных участков, плотность застройки площадок промышленных предприятий определяются на основе норм СП 18.13330.2011. Свод правил. «Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-89-80*», региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан, но не менее 0,5 га без учёта размера СЗЗ.
2. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки определяются на основе норм СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан, статьёй 83 настоящих Правил.
3. Коэффициент застройки территории – 0,75 от площади земельного участка.
4. Коэффициент озеленения территории – не более 0,15 от площади земельного участка, но не менее 3,0 кв.м. на одного работающего в наиболее многочисленной смене.
5. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств (для вспомогательных видов использования), - не более 10% от площади земельного участка.
6. Нормируемая площадь земельного участка киоска:
- минимальная - 8,0 кв. м;
- максимальная - 15,0 кв. м.
Статья 71.2. Градостроительные регламенты. Зоны производственных объектов
Производственные зоны предназначены для застройки территории производственными предприятиями с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организации Санитарно-защитных зон (далее – СЗЗ) от этих предприятий. Отнесение территорий к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", в числе:
В санитарно-защитных зонах промышленных предприятий не допускается размещать открытые спортивные сооружения, парки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, предприятия пищевой промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, предприятия по производству лекарственных средств и форм, склады сырья и полуфабрикатов для фармацевтических предприятий, коллективные или индивидуальные, садово-огородные участки, жилой фонд.
Предпочтительно расположение зоны вблизи основных транспортных магистралей, обеспечивающих подвоз и вывоз продукции. Для максимального уменьшения воздействия на прилегающие районы виды использования должны соответствовать требованиям нормативных документов по уровню вредных выбросов и защите окружающей среды. Требуется организация санитарно-защитных зон радиусом для:
- промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;
- промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;
- промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;
- промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;
- промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м;
Благоустройство территорий промышленных зон, организация и благоустройство санитарных зон осуществляется за счет собственников, владельцев, пользователей производственных объектов.
П-1. Зона производственных объектов I классов вредности
Зона производственных объектов I классов вредности – территории, предназначенные для размещения предприятий с технологическими процессами, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения имеющие размеры санитарно-защитных зон не более 1000 м согласно требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Основные разрешенные виды использования:
- промышленные предприятия I класса опасности с СЗЗ 1000 м.;
- промышленные предприятия объекты II -V класса опасности;
- производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, требующих большегрузного или железнодорожного транспорта;
- автотранспортные предприятия;
- объекты железнодорожного транспорта;
- автобусные парки;
- гаражи боксового типа, подземные и наземные гаражи, а также многоуровневые автостоянки на отдельном участке;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- административные здания;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- здания отделений, участковых пунктов милиции;
- объекты пожарной охраны;
- скверы, бульвары.
Вспомогательные виды использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- спортивные площадки;
- предприятия общественного питания, связанные с обслуживанием работников предприятий;
- питомники растений для озеленения санитарно-защитных зон.
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья;
- поликлиники;
- аптеки;
- общежития;
- магазины;
- бани;
- почтовые отделения;
- отделения банков;
- ветеринарные лечебницы с содержанием животных;
- антенны сотовой и спутниковой связи.
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
1. Минимальные площади земельных участков, плотность застройки площадок промышленных предприятий определяются на основе норм СНиП II-89-80 часть II, глава 89 "Генеральные планы промышленных предприятий".
2. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки определяются на основе норм СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3. Коэффициент застройки территории – 0,75 от площади земельного участка.
4. Коэффициент озеленения территории – не менее 0,1 от площади земельного участка.
5. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка.
П-2. Зона производственных объектов II классов вредности
Зона производственных объектов II классов вредности – территории, предназначенные для размещения предприятий с технологическими процессами, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения имеющие размеры санитарно-защитных зон не более 500 м согласно требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Основные разрешенные виды использования:
- промышленные предприятия II класса опасности с СЗЗ 500 м.;
- промышленные предприятия объекты III -V класса опасности;
- производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, требующих большегрузного или железнодорожного транспорта;
- автотранспортные предприятия;
- объекты железнодорожного транспорта;
- автобусные парки;
- гаражи боксового типа, подземные и наземные гаражи, а также многоуровневые автостоянки на отдельном участке;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- административные здания;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- здания отделений, участковых пунктов милиции;
- объекты пожарной охраны;
- скверы, бульвары.
Вспомогательные виды использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- спортивные площадки;
- предприятия общественного питания, связанные с обслуживанием работников предприятий;
- питомники растений для озеленения санитарно-защитных зон.
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья;
- поликлиники;
- аптеки;
- общежития;
- магазины;
- бани;
- почтовые отделения;
- отделения банков;
- ветеринарные лечебницы с содержанием животных;
- антенны сотовой и спутниковой связи.
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
1. Минимальные площади земельных участков, плотность застройки площадок промышленных предприятий определяются на основе норм СНиП II-89-80 часть II, глава 89 "Генеральные планы промышленных предприятий".
2. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки определяются на основе норм СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3. Коэффициент застройки территории – 0,75 от площади земельного участка.
4. Коэффициент озеленения территории – не менее 0,1 от площади земельного участка.
5. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка.
П-3. Зона производственных объектов III классов вредности
Зона производственных объектов III классов вредности – территории, предназначенные для размещения предприятий с технологическими процессами, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения имеющие размеры санитарно-защитных зон не более 300 м согласно требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Основные разрешенные виды использования:
- промышленные предприятия III класса опасности с СЗЗ 300 м.;
- промышленные предприятия объекты IV-V класса опасности;
- производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, требующих большегрузного или железнодорожного транспорта;
- автотранспортные предприятия;
- объекты железнодорожного транспорта;
- автобусные парки;
- гаражи боксового типа, подземные и наземные гаражи, а также многоуровневые автостоянки на отдельном участке;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- административные здания;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- здания отделений, участковых пунктов милиции;
- объекты пожарной охраны;
- скверы, бульвары.
Вспомогательные виды использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- спортивные площадки;
- предприятия общественного питания, связанные с обслуживанием работников предприятий;
- питомники растений для озеленения санитарно-защитных зон.
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья;
- поликлиники;
- аптеки;
- общежития;
- магазины;
- бани;
- почтовые отделения;
- отделения банков;
- ветеринарные лечебницы с содержанием животных;
- антенны сотовой и спутниковой связи.
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
1. Минимальные площади земельных участков, плотность застройки площадок промышленных предприятий определяются на основе норм СНиП II-89-80 часть II, глава 89 "Генеральные планы промышленных предприятий".
2. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки определяются на основе норм СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3. Коэффициент застройки территории – 0,75 от площади земельного участка.
4. Коэффициент озеленения территории – не менее 0,1 от площади земельного участка.
5. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка.
П-4. Зона производственных объектов IV классов вредности
Зона производственных объектов IV классов вредности – территории, предназначенные для размещения предприятий с технологическими процессами, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения имеющие размеры санитарно-защитных зон не более 100 м согласно требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Основные разрешенные виды использования:
- промышленные предприятия IV класса опасности с СЗЗ 100 м.;
- промышленные предприятия объекты V класса опасности;
- торговые комплексы, магазины;
- склады-магазины оптовой торговли, предприятия и магазины оптовой и мелкооптовой торговли;
- административные здания;
- информационные центры;
- таможня;
- службы оформления заказов;
- компьютерные центры;
- банки, отделения банков;
- нотариальные конторы;
- телевизионные и радиостудии;
- предприятия общественного питания;
- отделения связи, телефонные и телеграфные станции;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- аптеки;
- производственные базы жилищно-эксплуатационных служб;
- здания отделений, участковых пунктов милиции;
- предприятия бытового обслуживания населения;
- объекты пожарной охраны;
- парковки перед объектами
- инженерные сооружения.
Вспомогательные виды использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- спортивные площадки;
- предприятия общественного питания, связанные с обслуживанием работников предприятий;
- питомники растений для озеленения санитарно-защитных зон.
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья;
- поликлиники;
- аптеки;
- общежития;
- магазины;
- бани;
- почтовые отделения;
- отделения банков;
- ветеринарные лечебницы с содержанием животных;
- антенны сотовой и спутниковой связи.
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
1. Минимальные площади земельных участков, плотность застройки площадок промышленных предприятий определяются на основе норм СНиП II-89-80 часть II, глава 89 "Генеральные планы промышленных предприятий".
2. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки определяются на основе норм СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3. Коэффициент застройки территории – 0,75 от площади земельного участка.
4. Коэффициент озеленения территории – не менее 0,1 от площади земельного участка.
5. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка
П-5. Зона производственных объектов V класса вредности, коммунальных и складских объектов
Зона производственных объектов V классов вредности - территории, предназначенные для размещения предприятий с технологическими процессами, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения имеющие размеры санитарно-защитных зон не более 50 м согласно требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Основные разрешенные виды использования:
- предприятия и производства не выше V класса опасности;
- объекты складского назначения различного профиля;
- торговые комплексы, магазины;
- склады-магазины оптовой торговли, предприятия и магазины оптовой и мелкооптовой торговли;
- административные здания;
- информационные центры;
- таможня;
- службы оформления заказов;
- компьютерные центры;
- банки, отделения банков;
- нотариальные конторы;
- телевизионные и радиостудии;
- предприятия общественного питания;
- отделения связи, телефонные и телеграфные станции;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- аптеки;
- производственные базы жилищно-эксплуатационных служб;
- здания отделений, участковых пунктов милиции;
- предприятия бытового обслуживания населения;
- объекты пожарной охраны;
- парковки перед объектами
- инженерные сооружения.
Вспомогательные виды использования:
- магазины, торговые центры, выставки товаров;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- рекламные агентства;
- издательства и редакционные офисы;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- автозаправочные станции;
- гостиницы, дома приема гостей;
- спортивные клубы;
- малые архитектурные формы;
- зеленые насаждения.
Условно разрешенные виды использования:
- рынки;
- встроенные в здания гаражи и автостоянки, в том числе многоэтажные;
- гаражи боксового типа, подземные и наземные гаражи, а также многоуровневые, автостоянки на отдельном земельном участке;
- здания учреждений среднего специального образования;
- общежития;
- производственные и промышленные предприятия V класса опасности (с санитарно-защитной зоной не более 50 метров);
- станция скорой помощи;
- ветеринарные лечебницы;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- площадки для выгула собак.
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
1. Минимальные площади земельных участков, плотность застройки площадок промышленных предприятий определяются на основе норм СНиП II-89-80 часть II, глава 89 "Генеральные планы промышленных предприятий".
2. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки определяются на основе норм СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3. Коэффициент застройки территории – 0,75 от площади земельного участка.
4. Коэффициент озеленения территории – не менее 0,1 от площади земельного участка.
5. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств (для вспомогательных видов использования), - не более 10% от площади земельного участка.
6. Нормируемая площадь земельного участка гаража:
- минимальная - 33,0 кв. м;
- максимальная - 120,0 кв. м.
7. Нормируемая площадь земельного участка киоска:
- минимальная - 8,0 кв. м;
- максимальная - 15,0 кв. м.
Статья 71.3. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования
Зоны сельскохозяйственного использования предназначены для размещения сельскохозяйственных предприятий, в том числе с технологическими процессами, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения, ведения индивидуального садоводства и огородничества, выпаса сельскохозяйственных животных.
СХ-1 и СХ-2. Зоны сельскохозяйственных предприятийI-II классов опасности
Зоны сельскохозяйственных предприятий I-II классов опасности выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется производственная деятельность агропромышленного комплекса.
Основные виды разрешенного использования:
1. объекты и производства агропромышленного комплекса I-II класса опасности;
2. промышленные объекты по содержанию и убою скота;
3. мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья;
4. промышленные объекты по переработке павших животных, рыбы, их частей и других животных отходов и отбросов (превращение в жиры, корм для животных, удобрения и т.д.);
5. сооружения связи, радиовещания и телевидения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1. административные и бытовые помещения на 1-м этаже или в пристройке к основному объекту;
2. встроенно-пристроенный или подземный гараж на земельном участке основного объекта;
3. склады встроено-пристроенные или отдельно стоящие на земельном участке основного объекта;
4. предприятия общественного питания, связанные с обслуживанием предприятия, на земельном участке производственного здания;
5. элементы благоустройства;
6. места парковки легковых автомобилей.
Условно-разрешенные виды использования для зоны не устанавливаются.
Предельная высота зданий, строений, сооружений для данной зоны не нормируется.
Параметры основных и вспомогательных и условно разрешённых видов разрешенного использования и строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», СП 19.13330.2011 «Свод правил. Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий»;технических регламентов, в том числе Технического регламента пожарной безопасности (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан.
1. Минимальные площади земельных участков, плотность застройки площадок сельскохозяйственных предприятий определяются на основе норм СП 19.13330.2011 «Свод правил. Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий»; региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан, но не менее 0,5 га без учёта размера СЗЗ.
2. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки определяются на основе норм СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан, статьёй 83 настоящих Правил.
3. Коэффициент застройки территории – 0,75 от площади земельного участка.
4. Коэффициент озеленения территории – не более 0,15 от площади земельного участка, но не менее 3,0 кв.м. на одного работающего в наиболее многочисленной смене.
5. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств (для вспомогательных видов использования), - не более 10% от площади земельного участка
СХ-3, СХ-4 и СХ-5. Зоны сельскохозяйственных предприятий III-V классов опасности
Зона сельскохозяйственных предприятий III-V классов опасности выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется производственная деятельность агропромышленного комплекса.
Основные виды разрешенного использования:
1. объекты и производства агропромышленного комплекса III-V класса опасности;
2. элеваторы;
3. мельницы производительностью от 0,5 до 2 т/час;
4. бойни мелких животных и птиц, а также скотоубойные объекты мощностью 50 - 500 тонн в сутки.
5. овоще-, фруктохранилища;
6. производства по переработке и хранению фруктов и овощей;
7. объекты научно-исследовательские и учебные, связанные с сельскохозяйственным производством;
8. комбикормовые заводы (производство кормов для животных из пищевых отходов);
9. объекты по мойке шерсти;
10. склады временного хранения мокросоленых и необработанных кож.
11. сооружения связи, радиовещания и телевидения
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1. административные и бытовые помещения на 1-м этаже или в пристройке к основному объекту;
2. встроенно-пристроенный или подземный гараж на земельном участке основного объекта;
3. склады встроено-пристроенные или отдельно стоящие на земельном участке основного объекта;
4. предприятия общественного питания, связанные с обслуживанием предприятия, на земельном участке производственного здания;
5. элементы благоустройства;
6. места парковки легковых автомобилей.
Условно-разрешенные виды использования для данной зоны не устанавливаются.
Предельная высота зданий, строений, сооружений для данной зоны не нормируется.Параметры основных и вспомогательных и условно разрешённых видов разрешенного использования и строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», СП 19.13330.2011 «Свод правил. Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий»;технических регламентов, в том числе Технического регламента пожарной безопасности (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан.
1. Минимальные площади земельных участков, плотность застройки площадок сельскохозяйственных предприятий определяются на основе норм СП 19.13330.2011 «Свод правил. Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий»; региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан, но не менее 0,5 га без учёта размера СЗЗ.
2. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки определяются на основе норм СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан, статьёй 83настоящих Правил.
3. Коэффициент застройки территории – 0,75 от площади земельного участка.
4. Коэффициент озеленения территории – не более 0,15 от площади земельного участка, но не менее 3,0 кв.м. на одного работающего в наиболее многочисленной смене.
5. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств (для вспомогательных видов использования), - не более 10% от площади земельного участка
СХ Зона сельскохозяйственного использования территории населением
Зона предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Территории, предназначенные для индивидуального садоводства и огородничества без возможности возведения зданий и сооружений; выпаса скота и иной сельскохозяйственной деятельности без возможности строительства производственных объектов сельхозназначения.
Основные виды разрешенного использования:
- индивидуальное садоводство, огородничество без использования пестицидов без возможности возведения зданий и сооружений;
- крестьянские (фермерские) хозяйства;
- личные подсобные хозяйства;
- садоводство;
- животноводство;
- выпас сельскохозяйственных животных
- огородничество;
- хозяйственные товарищества и общества;
- производственные кооперативы;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- иными коммерческие и некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы и религиозные организации;
- опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научно-исследовательских организаций;
- образовательные учреждения сельскохозяйственного профиля и общеобразовательные учреждения;
- навозохранилища открытого и закрытого типа;
- склады торфа;
- силосные ямы и траншеи;
- зеленые насаждения;
- поля, плодопитомники предназначенных для выращивания овощных и зерновых культур, садовых деревьев и кустарников без использования пестицидов
Вспомогательные виды разрешённого использования дополнительные к основным:
В границах индивидуального участка:
- дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и др.);
- емкости для хранения воды на индивидуальном участке;
- помещения для охраны индивидуальных садов;
- индивидуальные гаражи на придомовом участке или парковки;
- озеленение и благоустройство территории.
В границах территориальной зоны, территорий садоводческих (дачных) объединений граждан:
- склады для обслуживания объектов;
- вспомогательные объекты, необходимые для технического обслуживания основных объектов;
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства);
- водозаборы;
- общественные резервуары для хранения воды;
- площадки для мусоросборников;
- противопожарные водоемы;
- лесозащитные полосы.- площадки для сбора мусора;
- инженерные сооружения;
- парковки.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты административно-бытового назначения;
- коллективные овощехранилища;
- открытые гостевые автостоянки;
- магазины, киоски, лоточная торговля;
- временные (сезонные) объекты обслуживания населения;
- детские площадки;
- площадки для отдыха, спортивных занятий;
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- постройки для содержания мелких домашних животных;
- ветлечебницы без содержания животных.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к условно разрешённым видам использования:
Не предусмотрены
Параметры основных и вспомогательных и условно разрешённых видов разрешенного использования и строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*", техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
Статья 71.4. Градостроительные регламенты. Зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
Зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения предприятий, зданий и сооружений, выполняющих функций инженерного и транспортного обеспечения территорий и организация необходимых СЗЗ и иных зон охраны от этих предприятий, в том числе:
И-1. Зона объектов инженерной инфраструктуры
Территории, застроенные или планируемые к застройке головными сооружениями и объектами инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования:
- водозаборные сооружения;
- станции водоподготовки;
- станции подъема;
- водонапорные башни;
- сооружения связи, радиовещания и телевидения;
- электроподстанции;
- распределительные станции, подстанции и пункты;
- котельные;
- газораспределительные пункты;
- насосные станции и аварийно-регулирующие резервуары;
- локальные очистные сооружения;
- сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками, а так же иловые площадки;
- поля фильтрации, поля орошения;
– головные объекты (энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения);
– офисы, конторы, административные службы (энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения);
Вспомогательные виды разрешённого использования дополнительные к основным:
- зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения 1 пояса;
- объекты по обслуживанию объектов инженерной инфраструктуры;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств по производственной деятельности;
- объекты пожарной охраны
- автомобильные подъездные пути и подъезды к объектам капитального строительства.
Условно разрешенные виды использования:
административные здания;
- гаражи;
- предприятия и складские комплексы, не требующие установления СЗЗ;
- малые архитектурные формы;
- зеленые насаждения.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к условно разрешённым видам использования:
- места для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- инженерные сооружения по обслуживанию объектов условно разрешённых видов использования;
Параметры основных и вспомогательных и условно разрешённых видов разрешенного использования и строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», технических регламентов, в том числе Технического регламента пожарной безопасности (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан.
Минимальные площади земельных участков устанавливаются в соответствии с нормами отвода земель для соответствующих сооружений.
Т-1. Зона объектов транспортной инфраструктуры
Территории, застроенные или планируемые к застройке головными сооружениями и объектами транспортной инфраструктуры
- автобусные парки;
- парки грузового автомобильного транспорта;
- таксопарки, предоставление в аренду автомобилей;
- порты, причалы, портовые сооружения;
- аэропорты;
-сооружения железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта
-коммуникации железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта;
-авторемонтные и другие предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- автозаправочные станции;
- автомойки;
- офисы, конторы, административные службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
– сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств (в том числе - индивидуальные гаражи, гаражные сооружения);
– площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
– санитарно-защитные зоны;
– озеленение санитарно-защитного назначения;
– скверы, бульвары;
– защитные инженерные сооружения;
– иные вспомогательные объекты для обслуживания и эксплуатации строений, сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта.
Условно разрешенные виды использования:
– объекты жилищно-коммунального хозяйства;
– магазины и рынки оптовой торговли;
– предприятия общественного питания;
– аптеки;
– почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции.
Параметры основных и вспомогательных и условно разрешённых видов разрешенного использования и строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», технических регламентов, в том числе Технического регламента пожарной безопасности (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан.
Статья 72. Градостроительные регламенты. Рекреационные зоны
Рекреационные зоны предназначены для размещения объектов рекреационного назначения, в том числе:
Р-1. Зона древесно-кустарниковой растительности
Зона включает не занятые застройкой или неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности залесённые территории, которые могут использоваться для организации самодеятельного отдыха и предназначена сохранения и использования существующего ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах защиты здоровья и общего благополучия населения.
Основные разрешенные виды использования:
- лесные массивы;
- лесопарки;
- пляжи;
- лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки и так далее.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к основным видам использования:
- здания, сооружения для осуществления основных функций по охране и восстановлению лесов;
- места для пикников;
- лесные насаждения;
- малые архитектурные формы;
- терренкуры;
- общественные туалеты;
- объекты инженерной инфраструктуры;
- вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки и другие малые архитектурные формы);
- объекты пожарной охраны;
- площадки для мусоросборников;
- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств;
- инженерные объекты.
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
1. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки определяются на основе норм СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
2. Количество машиномест на открытых стоянках для временного хранения транспортных средств не более 15.
3. Размещать общественные туалеты следует с учетом 1 прибор на 50 отдыхающих, но не менее 2 на объект.
Р-2. Зона озеленения общего пользования
Территории, предназначенные для преимущественного размещения зеленых насаждений (скверы, парки, сады) и объектов обслуживания культурного и спортивно-оздоровительного назначения общего пользования
Основные разрешенные виды использования:
- парки, скверы;
- набережные;
- бульвары.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к основным видам использования:
- игровые площадки;
- спортплощадки;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- аттракционы;
- танцплощадки;
- летние театры, эстрады;
- терренкуры;
- общественные туалеты;
- зеленые насаждения;
- мемориальные сооружения;
- малые архитектурные формы.
Условно разрешенные виды использования:
- пляжи;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- некапитальные и открытые объекты общественного питания;
- спасательные станции;
- участковые пункты милиции;
- киоски, павильоны торговли и обслуживания населения;
- места временного хранения транспортных средств;
- площадки для выгула собак;
- инженерные сооружения.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к условно разрешённым видам использования:
- автостоянки у зданий и сооружений общественного назначения в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
- объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания объектов условно разрешённого вида использования.
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
1. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки определяются на основе норм СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)».
2. Количество машиномест на открытых стоянках для временного хранения транспортных средств не более 25.
3. Размещать общественные туалеты следует с учетом 1 прибор на 50 отдыхающих, но не менее 2 на объект.
4. Нормируемая площадь земельного участка киоска:
- минимальная - 8,0 кв. м;
- максимальная - 15,0 кв. м.
5. Нормируемая площадь земельного участка павильона:
- минимальная - 70,0 кв. м;
- максимальная - 150,0 кв. м.
Статья 73. Градостроительные регламенты. Иные зоны
ПВ. Территории, покрытые поверхностными водами
Территории покрытые поверхностными водами (акватории озёр, рек, ручьёв, водохранилищ).
Основные виды разрешённого использования
- некапитальные объекты, связанные с рекреационной деятельностью (пирсы, причалы, мостки, боновые и буйковые ограждения;
- головные объекты хозяйственно-питьевого водопровода;
- опоры мостовых сооружений и переходов.
Вспомогательные виды разрешённого использования, дополнительные к основным.
Не предусмотрены
Условно разрешенные виды использования:
Не предусмотрены
Вспомогательные виды разрешённого использования, дополнительные к условно разрешённым видам использования.
Не предусмотрены
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан.
Глава 17. Градостроительные регламенты, устанавливающие ограничения на использование земельных участков и объектов недвижимости в зонах с особыми условиями использования территории
Статья 74. Описание установленных охранными зонами, водоохранными зонами и иными зонами с особыми условиями использования территорий ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в этих зонах
1. К зонам с особыми условиями использования территорий относятся:
- охранные зоны электрических сетей, линий и сооружений связи, магистральных трубопроводов, гидро- метеорологических станций, геодезических пунктов;
- охранные зоны заповедников, заказников, памятников природы;
- зоны охраны объектов культурного наследия;
- зоны охраняемых объектов железных дорог, автомобильных дорог, взрывоопасных объектов, запретных зон и районов;
- зоны охраны источников водоснабжения;
- водоохранные зоны;
- округа санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
- иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской федерации.
2. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; зон охраняемых объектов железных дорог, автомобильных дорог, взрывоопасных объектов, запретных зон и районов; зон охраны объектов культурного наследия; охранных зон заповедников, заказников, памятников природы регламентируется соответствующими нормативно-правовыми документами Российской Федерации.
3. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон охраны электрических сетей, линий и сооружений связи, магистральных трубопроводов, гидро- метеорологических станций, геодезических пунктов; зон охраны источников водоснабжения (ЗСО); водоохранных зон, обозначенных на картах настоящих Правил, определяется:
- нормативными документами Российской федерации применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте (статья 64 настоящих Правил), с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
4. Земельные участки и объекты капитального строительства, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте (ст.65 настоящих Правил), чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются не соответствующими настоящим Правилам.
Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов определяются статьей 5 настоящих Правил.
5. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах, установлены следующими нормативными правовыми актами:
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.1996 N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах",
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.04.2003 N 38 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 88 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 35 "О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01",
ГОСТ 17.1.3.13-86. Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения. Введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25.06.1986 N 1790;
Правила охраны поверхностных вод. Утверждены первым заместителем председателя Госкомприроды СССР 21.02.1991;
ГОСТ 22283-88. Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения. М., 1989 г.
6. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов (включая шумовую зону аэропорта), устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний, определенных главой 8 настоящих Правил.
Виды объектов, запрещенных к размещению на земельных участках, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
- объекты для проживания людей;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и(или) лекарственных форм;
- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;
- предприятия пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- спортивные сооружения;
- парки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
7. Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
-предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
-сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
8. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, устанавливаются:
- виды запрещенного использования;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда, уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных главой 9 настоящих Правил.
Виды использования земельных участков, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов, которые не могут осуществляться:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, захоронение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие
- проведение рубок главного пользования.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеуказанными ограничениями запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
9. В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
10. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
На территориях поселений при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
12. Охранными зонами водозаборных сооружений – зонами санитарной охраны (ЗСО) определяются следующие виды запрещенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и виды действий в пределах таких зон:
- в пределах зон санитарной охраны первого пояса (ЗСО-1) запрещается:
-доступ населения и все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений
- посадка высокоствольных деревьев;
- выпуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды (для водозаборов поверхностных вод);
-проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
-складирование навоза и мусора;
-заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
-размещение стоянок транспортных средств;
-проведение рубок лесных насаждений;
- в пределах зон санитарной охраны второго пояса (ЗСО-2) запрещается:
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции;
- в пределах зон санитарной охраны второго и третьего поясов (ЗСО-2 и ЗСО-3) запрещается:
- закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;
- размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
ВСЗЗ. Зона возможного установления санитарно-защитной зоны
Зона ограничений по видам использования в границах возможного установления санитарно-защитных зон устанавливается вокруг территории действующих предприятий и объектов, потенциально опасных по экологическим и санитарным параметрам, для которых размер санитарно-защитной зоны не установлен надлежащим порядком в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Ограничения по видам использования действуют до момента установления СЗЗ или решения вопроса об отсутствии опасности производства по экологическим и санитарным параметрам надлежащим порядком.
Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территориях возможного установления санитарно-защитных зонах производственных и иных объектов устанавливаются:
- виды запрещенного использования объектов - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний, определенных главой 8 настоящих Правил.
Виды объектов, запрещенных к размещению на земельных участках, расположенных в границах возможного установления санитарно-защитных зон:
- объекты для постоянного проживания людей, в том числе общежития, строительство и реконструкция жилых зданий;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего и специального пользования
- спортивные сооружения;
- объекты озеленения общего пользования парки
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;
- предприятия пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
Условно разрешенные виды использования.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний, определенных главой 8 настоящих Правил.
- помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
- здания административного назначения;
- спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
- бани;
- объекты торговли и общественного питания, в том числе киоски и павильоны;
- площадки и сооружения для хранения индивидуального транспорта с количеством машиномест не более 50.
Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к условно разрешённым видам использования:
- места для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- инженерные сооружения по обслуживанию объектов условно разрешённых видов использования;
- объекты пожарной охраны.
Параметры условно разрешённых и вспомогательных видов разрешенного использования и строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)», технических регламентов, в том числе Технического регламента пожарной безопасности (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан.
Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств (для вспомогательных видов использования), - не более 10% от площади земельного участка.
Нормируемая площадь земельного участка киоска:
- минимальная - 8,0 кв. м;
- максимальная - 15,0 кв. м.
Статья 75. Описание ограничений на территориях зон с особыми условиями использования территории
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на карте в виде дополнительных регламентов настоящих Правил определяется:
1. градостроительными регламентами применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
2. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных, водоохранных зонах установлены следующими нормативными правовыми актами:
1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
2. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
3. Водный кодекс РФ от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ;
4. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых территориях»;
5. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденное Постановлением правительства РФ от 23 ноября 1996 г. №1404;
6. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
7. местные нормативы.
3. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов устанавливаются:
1. виды запрещенного использования – в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
2. условно-разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с использованием процедур публичных слушаний.
4. Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
1. объекты для проживания людей;
2. коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
3. предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
4. склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
5. предприятия пищевых отраслей промышленности;
6. оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
7. комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
8. размещение спортивных сооружений;
9. детские площадки;
10. парки;
11. образовательные и детские учреждения;
12. лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
5. Условно-разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний:
1. озеленение территории;
2. малые формы и элементы благоустройства;
3. сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
4. предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
5. пожарное депо;
6. бани;
7. прачечные;
8. объекты торговли и общественного питания;
9. мотели;
10. гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
11. автозаправочные станции;
12. связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
13. нежилые помещения для аварийного дежурного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;
14. электроподстанции;
15. артезианские скважины для технического водоснабжения;
16. водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
17. канализационные насосные станции;
18. сооружения оборотного водоснабжения;
19. питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.
6. В санитарно-защитных зонах объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, объектов по производству и складированию лекарственных средств и веществ допускается размещение новых профильных, однотипных объектов.
7. Водоохранные зоны выделяются в целях:
1. предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
2. предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
3. сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
8. Для земельных участков и иных недвижимых объектов, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, включая государственные памятники природы областного значения, устанавливаются:
1. виды запрещенного использования;
2. условно разрешенные виды (только через публичные слушания) использования, которые могут разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний.
9. Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:
1. проведение авиационно-химических работ;
2. применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
3. использование навозных стоков для удобрения почв;
4. размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
5. складирование навоза и мусора;
6. заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей;
7. размещение дачных и садоводческих участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;
8. размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садоводческих участков;
9. проведение рубок главного пользования;
10. осуществление (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ, с областной инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добычу полезных ископаемых, производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ в том числе на причалах не общего пользования;
11. отведение площадей под вновь создаваемые кладбища на расстоянии менее 500 метров от водного объекта;
12. складирование грузов в пределах водоохранных зон осуществляется на платной основе;
13. находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающее попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории;
14. длительный отстой судов речного флота (свыше одного месяца) в акватории водных объектов, за исключением акваторий, отведенных специально для этих целей;
15. использование судов без документов, подтверждающих сдачу сточных и нефтесодержащих вод на специальные суда или объекты по сбору названных вод;
16. размещение дачных и садово-огородных участков, установка сезонных и стационарных палаточных городков.
10. Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос (ширина 10 м для всех объектов):
1. распашка земель;
2. применение удобрений;
3. складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;
4. выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
5. установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садоводческих участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
6. движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
11. Указанные дополнительные ограничения распространяются на все водоохранные зоны.
12. Условно разрешенные виды (только через публичные слушания) использования, которые могут разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний:
1. озеленение территории;
2. малые формы и элементы благоустройства;
3. размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водоиспользование, в котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
4. временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно-обслуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.
13. До утверждения проектов водоохранных зон согласно статье 112 водного кодекса РФ земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством РФ, по согласованию со специально уполномоченным органом управления использованием и охраной водного фонда.
14. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
15. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
16. Для линий электропередач (ВЛ)также устанавливаются охранные зоны:
1. участки земли и пространства вдоль ВЛ, заключенные между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на расстоянии, м:
1. 2 – для ВЛ напряжением до 1 кВ;
2. 10 – для ВЛ напряжением от 1 до 20 кВ;
3. 15 – для ВЛ напряжением 35 кВ;
4. 20 – для ВЛ напряжением 110 кВ;
5. 25 – для ВЛ напряжением 150, 220 кВ;
6. 30 – для ВЛ напряжением 330, 400, 500 кВ;
7. 40 – для ВЛ напряжением 750 кВ;
8. 30 – для ВЛ напряжением 800 кВ (постоянный ток);
9. 55 – для ВЛ напряжением 1150 кВ;
10. зоны вдоль переходов ВЛ через водоемы (реки, каналы, озера и др.) в виде воздушного пространства над водой вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м, для несудоходных – на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль ВЛ, проходящих по суше.
17. В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарные разрывы вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами которых напряженность электрического поля не превышает 1 кВ/м. Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее. На ВЛ напряжением до 330 кВ санитарные разрывы вдоль линий не устанавливаются, а на ВЛ напряжением выше 330 кВ санитарный разрыв совпадает с охранной зоной.
18. В населенных пунктах с плотной застройкой проводится сокращение величины охранной зоны ВЛ и санитарно-защитного разрыва в соответствии с ПУЭ изд.7.
19. Для подстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.
20. Над подземными кабельными линиями в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетей должны устанавливаться охранные зоны в размере площадки над кабелями:
1. для кабельных линий выше 1 кВ по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей;
2. для кабельных линий до 1 кВ по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей, а при прохождении кабельных линий в населенных пунктах под тротуарами – на 0,6 м в сторону зданий и сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы.
21. Для подводных кабельных линий до и выше 1 кВ должна быть установлена охранная зона, определяемая параллельными прямыми на расстоянии 100 м от крайних кабелей.
22. Охранные зоны кабельных линий используются с соблюдением требований правил охраны электрических сетей.
23. Охранные зоны кабельных линий, проложенных в земле в незастроенной местности, должны быть обозначены информационными знаками. Информационные знаки следует устанавливать не реже чем через 500 м, а также в местах изменения направления кабельных линий.
24. В пределах охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000 вольт без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается:
1. осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливные работы;
2. производить посадку и вырубку деревьев;
3. устраивать спортивные площадки и площадки для игр;
4. складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы;
5. производить добычу рыбы, а также водных животных и расте¬ний придонными орудиями лова;
6. устраивать водопои;
7. производить колку и заготовку льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
8. производить земляные работы на глубине более 0,3 м и планировку грунта при помощи бульдозеров, экскаваторов и других землеройных машин (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
25. Земельная площадь охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000 вольт не подлежит изъятию у землепользователей, но используется ими с обязательным соблюдением требований Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт.
26. В охранных зонах электрических сетей свыше 1000 вольт без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
1. производить строительство;
2. капитальный ремонт;
3. реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.
27. В пределах охранных зон (просек) и санитарных разрывов запрещается:
1. без письменного разрешения эксплуатирующей организации строить всякого рода сооружения, линии связи и силовые воздушные электрические сети, производить какие-либо работы, посадку деревьев;
2. устраивать проезды непосредственно под проводами воздушных линий машин высотой более 3 м;
3. производить полеты, за исключением авиации, обслуживающей энергосистемы, на высоте меньше 100 м над воздушными линиями электропередачи и подстанциями и сбрасывать балласт, тросы и другие предметы, а также спускаться на парашютах;
4. устраивать в местах, где проложены подводные кабельные электрические линии, причалы, стоянки судов и барж, бросать якоря и волокуши, выделять рыболовные угодья, а также производить (без согласования) дноуглубительные и землечерпательные работы;
28. На трассе подземных кабельных линий запрещается:
1. сбрасывать большие тяжести;
2. выливать кислоты и щелочи;
3. устраивать различные свалки, в том числе шлака и снега.
29. Аварийные работы на этих линиях должны согласовываться с руководителями соответствующих предприятий, учреждений или органами местных администраций. После ликвидации аварии организация, эксплуатирующая кабельную линию, обязана засыпать грунт и восстановить дорожные покрытия. Земляные работы и раскопки (за исключением работ, связанных с устройством огородов и цветников и уходом за ними) на территории, через которые проходят электрические линии, могут производиться только по получении письменного разрешения эксплуатирующей организации. Плановые работы по ремонту и реконструкции линий электропередачи, проходящих по сельскохозяйственным угодьям, производятся по согласованию с землепользователями. После выполнения указанных работ (а также после ликвидации аварий) угодья приводятся в прежнее состояние, а убытки возмещаются.
30. Иные параметры принимаются в соответствии с проектом планировки и действующими техническими регламентами (действующими нормативами).
31. Ограничения использования земельных участков в охранных зонах электрических сетей установлены следующими нормативными правовыми актами:
1. постановление Совмина СССР от 11.09.1972 № 667 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт»; «Правила безопасности при строительстве линий электропередачи и производстве электромонтажных работ. РД 153-34.3-03.285-2002»;
2. приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»;
3. «Правила устройства воздушных линий электропередачи напряжением 6- 20 кВ с защищенными проводами (ПУ ВЛЗ 6-20 кВ);
4. постановление Совмина СССР от 26.03.1984 № 255 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт».
32. Охранная зона газопровода - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. В охранных, зонах систем газоснабжения без письменного уведомления организаций, в собственности или оперативном управлении которых находятся эти системы, запрещается:
1. производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
2. складировать материалы, высаживать деревья всех видов;
3. осуществлять всякого рода горные, дноуглубительные, землечерпальные, взрывные, мелиоративные работы, устраивать причалы для стоянки судов, барж, бросать якоря, проходить с отданными якорями и тралами;
4. производить земляные и дорожные работы;
5. устраивать проезды под надземными газопроводами для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м.
33. Организации и частные лица, получившие письменное разрешение на ведение указанных работ в охранных зонах систем газоснабжения, обязаны выполнять их с соблюдением мероприятий по их сохранности.
34. Охранная зона железных дорог выделяется в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
35. Земельные участки (их части), расположенные вдоль полосы отвода, могут быть включены в границы охранной зоны железных дорог (далее - охранная зона) в случае прохождения железнодорожных путей:
1. в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), ополз¬ням, размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим воздействиям;
2. в районах подвижных песков;
3. по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;
4. по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность, устойчивость и прочность железнодорожных путей.
36. В границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или ограничения на осуществление следующих видов деятельности:
1. строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта,
2. повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений;
3. распашка земель;
4. выпас скота;
5. выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.
37. Нормативные правовые акты, устанавливающие зоны с особыми условиями использования территорий:
1. Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации»;
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 г. № 611«О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог».
38. Зоны санитарной охраны (ЗСО) подземного источника водоснабжения (артскважина) предусматривается создание поясов зон санитарной охраны.
39. На территории 1-го пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения должны быть выполнены следующие мероприятия:
1. в месте расположения подземного источника территория должна быть спланирована, ограждена и озеленена. Поверхностный сток отводится за пределы 1-го пояса;
2. должны быть запрещены все виды строительства, за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений;
3. запрещается размещение жилых и общественных зданий;
4. не допускается прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих водопроводные сооружения.
40. Граница 1-го пояса ЗСО очистных сооружений водопровода (ОСВ)принимается на расстоянии:
1. от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и осветителей - 30 м;
2. от водонапорной башни -10 м.
3. от остальных помещений - не менее 15 м.
41. Должно предусматриваться на территории ЗСО также:
1. выявление, тампонаж или восстановление старых, бездействующих, неправильно эксплуатируемых артскважин, шахтных колодцев;
2. регулирование бурения новых скважин;
3. запрещено подземное складирование отходов и разработка недр земли.
Глава 18. Назначение территорий, применительно к которым градостроительные регламенты устанавливаются или на которые градостроительные регламенты распространяются
Статья 76. Зоны сельскохозяйственного использования на незаселённых территориях в границах земель сельскохозяйственного назначения
СХ. Зона сельскохозяйственного использования в границах земель сельскохозяйственного назначения, не относящимся к сельхозугодиям
Основной вид использования:
- выращивание сельскохозяйственных культур (пашни – в границах выдела для ведения личного подсобного хозяйства, огороды, питомники, тепличные хозяйства, оранжереи);
- сенокосы для жителей населённых пунктов;
- пастбища, в том числе поселковые;
- залежи;
- подсобные хозяйства сельскохозяйственного назначения.
Условно разрешенный вид использования:
- фермерские хозяйства;
- предприятия и производственные комплексы сельскохозяйственного назначения с СЗЗ в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в том числе в составе фермерских хозяйств;
- опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;
- места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- некапитальные строения для кафе и закусочных;
- пункты милиции;
- водозаборы;
- фермы крупного рогатого скота (всех специализаций) в том числе в составе фермерских хозяйств;
- фермы овцеводческие, коневодческие, птицеводческие кролиководческие, в том числе в составе фермерских хозяйств;
- ветеринарные лечебницы;
- цеха по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов;
- гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники;
- хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна.
Виды землепользования сопутствующие основным:
- одноквартирные жилые дома для семей, которые участвуют личным трудом в сельскохозяйственном производстве, в том числе в составе фермерских хозяйств;
- объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие сельскохозяйственное производство и жизнедеятельность населения;
- материальные склады, обеспечивающие процесс сельскохозяйственного производства.
Статья 77. Зона коммунально-складского назначения на незаселённых территориях в границах земель сельскохозяйственного назначения
КС. Территории, предназначенные для размещения коммунально-складских площадок и связанных с ними объектов, комплексов
Территории, предназначенные для размещения коммунально-складских объектов и предприятий с технологическими процессами, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения.
Зона коммунально-складских объектов III класса опасности – территории, застроенные или планируемые к застройке коммунально-складскими объектами III класса опасности.
Основные разрешенные виды использования:
Объекты коммунально-складского назначения с СЗЗ не более 300 м, включая:
- открытые склады и места разгрузки и погрузки пылящих грузов при грузообороте менее 5 тыс. тонн/год;
- закрытые склады, места перегрузки и хранения затаренного химического груза (удобрений, органических растворителей, кислот и других веществ);
- наземные склады, открытые места отгрузки магнезита, доломита и других пылящих грузов;
- склады пылящих и жидких грузов (аммиачной воды, удобрений, кальцинированной соды, лакокрасочных материалов и тому подобное);
- открытые наземные склады и места разгрузки сухого песка, гравия, камня и др. минерально-строительных материалов;
- склады и участки перегрузки шрота, жмыха, копры и другой пылящей растительной продукции открытым способом;
- склады, площадки для перегрузки и хранения утильсырья;
- склады, площадки для перегрузки и хранения мокросоленых необработанных кож (более 200 шт.) и другого сырья животного происхождения;
- участки постоянной перегрузки скота, животных и птиц;
- склады перегрузки рыбы, рыбопродуктов;
- машинно-тракторные мастерские.
Вспомогательные виды использования:
- административные, офисные здания;
- объекты инженерной инфраструктуры;
- объекты обслуживания персонала;
- стоянки открытые наземные
- паркинги подземные и наземные.
Статья 78. Зона специального назначения
Сп-1. Зона специального назначения
Территории, предназначенные для размещения кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. В состав зон специального назначения включаются зоны, занятые скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
ЗОНА КЛАДБИЩ
Зона кладбищ выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется специализированная деятельность.
Основные виды разрешенного использования:
1. кладбища традиционного захоронения;
2. кладбища урновых захоронений после кремации;
3. бюро похоронного обслуживания;
4. иные объекты похоронного назначения.
Условно разрешенные виды использования:
1. культовые сооружения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1. места парковки легковых автомобилей;
2. элементы благоустройства;
Предельные размеры земельных участков в зоне:
Минимальные размеры земельных участков – не нормируются.
Максимальные размеры земельных участков – не нормируются.
Предельная площадь земельных участков в зоне КЛ.:
1. - минимальная площадь земельного участка 0,24 га на тысячу человек;
- максимальная площадь земельного участка 40 га.
2. Для объектов иного назначения - не нормируются.
Предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства
для зоны.
1. процент застройки земельного участка составляет:
- для всех типов кладбищ площадь мест захоронения должна составлять не менее 65-75% от общей площади кладбища,
- площадь зеленых насаждений - не менее 25%;
2. максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений на территории земельного участка – до 3-х этажей;
Предельная высота зданий, строений, сооружений для данной зоны не нормируется.
3. минимальные отступы от стен зданий и сооружений до границ земельных участков не нормируются.
ЗОНА ПОЛИГОНА ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
Зона полигона твердых бытовых отходов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется специализированная деятельность по устройству, содержанию и эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов.
Основные виды разрешенного использования:
1. сооружения для изоляции и обезвреживания ТБО;
2. складирование ТБО;
3. размещение хозяйственно-бытовых отходов;
4. производственно-бытовые и вспомогательные сооружения для персонала.
Условно-разрешенные виды использования для данной зоны не устанавливаются.
Вспомогательные виды разрешенного использования для данной зоны не устанавливаются.
Предельные размеры земельных участков в зоне ТБО.:
1. Минимальные размеры земельных участков – не нормируются.
2. Максимальные размеры земельных участков – не нормируются.
Предельная площадь земельных участков в зоне ТБО:
1. Размеры участков полигонов должны быть:
- максимальный размер земельного участка - 13 га;
2. Для объектов иного назначения не нормируются.
Предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства
для зоны ТБО.
1. максимальный процент застройки земельного участка данной зоны составляет:
- основное сооружение полигона (участок складирования ТБО) – 85-95%;
- хозяйственная зона – 5-15%;
2. минимальные отступы от стен зданий и сооружений до границ земельных участков не нормируются.
3. минимальные размеры озелененной территории земельных участков не нормируются.
4. максимальная высота вновь размещаемых и реконструируемых объектов капитального строительства не должна превышать 15 метров от планировочной отметки земли;
- максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений на территории земельного участка – не нормируется.
5. по периметру всей территории полигона ТБО проектируется легкое ограждение или осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м.
Статья 79. Производственные зоны в границах земель промышленности, транспорта, связи и иных категорий на незаселённых территориях
П. Производственная зона
Производственная зона – зона, предназначенная для размещения промышленных, коммунальных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов и т.д. в том числе с технологическими процессами, являющимися источниками выделения негативных производственных воздействий на среду обитания и здоровье населения и имеющими санитарно-защитные зоны согласно Санитарно-эпидемиологические правилам и нормативам
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Основные разрешенные виды использования:
- промышленные предприятия различных классов опасности;
- объекты коммунально-складского назначения;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- административные здания;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- объекты пожарной охраны;
Вспомогательные виды использования:
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;- автозаправочные станции;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых, легковых автомобилей;
- объекты инженерной инфраструктуры;
- спортивные площадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- предприятия общественного питания, связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон.
Условно разрешенные виды использования:
- гаражи боксового типа, подземные и наземные гаражи, а также многоуровневые, автостоянки на отдельном земельном участке;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- ветеринарные клиники;
- пункты оказания первой медицинской помощи.
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания персонала предприятий;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- общежития;
- отделения банков;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства:
Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства применяются при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», техническими регламентами, в том числе региональными нормативами.
1. Минимальные площади земельных участков, плотность застройки площадок промышленных предприятий определяются на основе норм СНиП II-89-80 часть II, глава 89 "Генеральные планы промышленных предприятий".
2. Минимальные площади земельных участков объектов общественной застройки определяются на основе норм СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3. Коэффициент застройки территории – 0,65 от площади земельного участка.
4.Коэффициент озеленения территории – не менее 0,15 от площади земельного участка.
5. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств (для вспомогательных видов использования), - не более 15% от площади земельного участка.
Глава 19. Назначение территорий, применительно к которым градостроительные регламенты не устанавливаются или на которые градостроительные регламенты не распространяются
Статья 80. Общие понятия о территориях, применительно к которым градостроительные регламенты не устанавливаются или на которые градостроительные регламенты не распространяются
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.
Статья 81. Перечень территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, и порядок их использования
Согласно ст. 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель:
- лесного фонда,
-земель, покрытых поверхностными водами,
- земель запаса,
-земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-
оздоровительных местностей и курортов),
- сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения,
- земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.
Статья 82. Перечень территорий, на которые градостроительные регламенты не распространяются, и порядок их использования
1. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) занятые водными объектами, в границах линии уреза воды;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами.
2. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, за исключением территорий общего пользования определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Республики Дагестан в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.
3. Использование земельных участков на территориях общего пользования определяется в соответствии со статьёй 48 настоящих Правил.
Глава 20. Предельные величины размеров земельных участков объектов капитального строительства и территорий с назначенными видами разрешённого использования
Статья 83. Предельные величины размеров земельных участков объектов капитального строительства и территорий с назначенными видами разрешённого использования.
Предельные минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков с указанием территориальной зоны, в которой применяются данные параметры
Данные параметры соответствуют требованиям СП 42.13330.2011, СП 30-102-99, СНиП 31-06-2009,СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.4.1.2660-10, СНиП 21-02-99*, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.4.4.1204-03,СанПиН 2.4.3.1186-03, СанПиН 2.4.4.1251-03, СанПиН 42-125-4437-87,СанПиН 2.1.3.2630-10,региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан. Размеры земельных участков, не нормируемые строительными и санитарными нормами и правилами установлены по наиболее часто встречающимся случаям (***).
Учреждения, предприятия, сооружения, единица измерения Размеры земельных участков Примечания
Объекты социальной, культурно-бытовой и коммунальной инфраструктуры
Организации, учреждения, управления. Кредитно-финансовые учреждения.
Административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации 0,1 – 0,2 га СП 42.13330.2011.
СП 30-102-99
Отделения связи, объект 0,1-0,2 га СП 42.13330.2011.
СП 30-102-99
Отделения и филиалы банков
(встроенно-пристроенные и отдельно стоящие) 0,1 – 0,2 га СП 42.13330.2011.
СП 30-102-99
Отделения, участковые пункты милиции (отдельно стоящие) 0,05 – 0,15 га СП 42.13330.2011.
СП 30-102-99
СП 12-95,региональные
нормативы Республики Дагестан.
Учреждения народного образования
Детские дошкольные учреждения, место Не менее 150 м2 при норме:
10 мест – 35м2х10 = 350м2
25 мест – 35м2х25 = 900м2
50 мест – 35м2х50 = 1800 м2 СП 42.13330.2011.;
СанПиН 2.4.1.2660-10
Общеобразовательные школы, учащиеся 50 мест – 50м2х50 = 2500 м2
200 мест – 50м2х200 = 10000м2
500 мест – 60м2х500 = 30000м2 СП 42.13330.2011.
СанПиН 2.4.2.2821-10 "
Внешкольные учреждения дополнительного образования 500 - 1000м2 СП 42.13330.2011.
учреждения среднего специального и профессионального образования без учебно-лабораторных и учебно-производственных корпусов и мастерских; до 300 мест -1,4-2 га СанПиН 2.4.3.1186-03
учреждения среднего специального и профессионального образования с учебно-лабораторными и учебно-производственными корпусами и мастерскими до 300 мест -2 га СанПиН 2.4.3.1186-03
Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
Поликлиники, амбулатории, Минимум 0,5га СП 42.13330.2011,
СанПиН 2.1.3.2630-10
региональные
нормативы Республики Дагестан.
Пункты скорой медицинской помощи, 0.05 - 0,1 га СП 42.13330.2011
Фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты, ОВП 0,2 га СП 42.13330.2011
Аптеки (отдельно стоящие) 0,2 – 0,4 га СП 42.13330.2011. региональные
нормативы Республики Дагестан.
Аптечные киоски 0,05 га региональные нормативы Республики Дагестан.
Молочные кухни, (отдельно стоящие) 0,15 га СП 42.13330.2011. ,
Туристские базы, 65-80 м на 1 место; 0,1 – 1,0 га СП 42.13330.2011.
Центры обслуживания туристов 0,05-0,1 СП 42.13330.2011
Мотели, 75-100 м на 1 место; 0,1 – 0,5 га СП 42.13330.2011. ,
Кемпинги, 135-150 м на 1 место; 0,1 – 0,5 СП 42.13330.2011. ,
Гостиницы 55 м на 1 место; 0,1 – 0,3 га СП 42.13330.2011.
Специальные учреждения социальной защиты:
Центры социального обслуживания населения 0,05 – 0,1 га ***
Физкультурно-спортивные сооружения
Стадионы (поля и площадки для спортивных игр) 0,7 - 0,9 га СП 42.13330.2011. ,
Универсальные спортивные залы общего пользования, 0,25 – 0,5 га СП 31-112-2004
Тренажёрные залы 0,1 – 0,5 га СП 42.13330.2011.
СП 31-112-2004
Спортивные площадки 0,02 – 0,2 га ***
катки, 0,02 – 0,2 га ***
Хоккейные площадки, 0,1 – 0,2 га ***
Теннисные корты, 0,1 – 0,2 га ***
Детские и юношеские спортивные школы, 0,2 – 0,5 га ***
Солярии 0,03 ***
Лыжные базы, 0,05 – 0,1 ***
Учреждения культуры и искусства
Клубы и учреждения клубного типа; кинотеатры 0,2 – 0,5 га СП 42.13330.2011.
региональные
нормативы Республики Дагестан.
Библиотеки (отдельно стоящие), архивы, информационные центры 0,05 – 0,1 ***
Конфессиональные (культовые) объекты 0,02 – 0,3 га при норме до 7 м площади участка на единицу вместимости храма; СП 31-103-99, региональные
нормативы Республики Дагестан.
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Магазины, м торговой площади
до 40 м2
св40 до 100 м2
св 100 до 500 м2 0,03 – 0,04 га
0,05 – 0,1 га
0,1 – 0,3 га СП 42.13330.2011.
СП 30-102-99, региональные
нормативы Республики Дагестан.
Открытые рынки От 7 до 14 м2 на 1 м2 торговой площади рыночного комплекса в зависимости от вместимости:
14 м2 - при торговой площади до 600 м2,
7 м2 - св. 3000 м2, но не более ,025 га СП 42.13330.2011, региональные
нормативы Республики Дагестан.
Временные торговые объекты:
торговые павильоны
торговые киоски 0,02 – 0,1 га ***
мини-рынки 0,02 ***
Предприятия общественного питания, столовые,
кафе, закусочные, бары
до 50 пос.мест
св. 50 до 150
0,2-0,25 га
0,2-0,15 га СП 42.13330.2011. региональные
нормативы Республики Дагестан.
Некапитальные строения предприятий общественного питания 0,02 – 0,05 ***
Приёмные пункты предприятий бытового обслуживания и предприятия бытового обслуживания (парикмахерские и т.д.) (отдельно стоящие) на 1 – 3 раб места 0,03 – 0,05 га ***
Общественные бани 0,2-0,4 га СП 42.13330.2011. ,
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства и обслуживающие компании 0,07 – 0,5 га ***
Пункт приема вторичного сырья, объект 0,01 га на объект ***
Объекты ритуального назначения
Бюро похоронного обслуживания 0,1 – 0,25 ***
Кладбище традиционного захоронения 0,24 га на 1 тыс. чел. Но не менее 0,5 га ***
Сооружения для хранения и обслуживания транспортных средств
Гаражи для хранения индивидуальных легковых автомобилей:
- боксового типа 30 м2 на один бокс, но не более 0,075 га (25 боксов) на один блок СП 42.13330.2011. ,
- индивидуальные на придомовом участке на 1-2 легковых автомобиля 30м2 – 60м2 СП 42.13330.2011. ,
Автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей открытые 25м2 на одно место, но не более 0,13 га (50 мест) на одну стоянку СП 42.13330.2011. ,
Гаражи грузовых автомобилей 0,5 – 2 га СП 42.13330.2011. ,
Автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей 0,2 – 0,5 га СП 42.13330.2011. ,
Автозаправочные станции 0,1 – 0,2 га СП 42.13330.2011. ,
Авторемонтные и автосервисные предприятия 0,1 – 0,5 га Не более 5 постов
Автомойки 0,05 – 0,1 га Не более 2х постов
Прочие объекты и виды использования
Пожарные депо 0,3 – 1,0 га Технический регламент по пожарной безопасности
Ветлечебницы без содержания животных 0,1 – 0,3 га ***
Ветлечебницы с содержанием животных 0,3 – 0,5 га ***
Производственные, коммунально-складские и инженерно-технические объекты
Промышленные предприятия и коммунально-складские организации III классов вредности
Строительная промышленность Нормативный размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии со СНиП, но не менее 0,5 га; более 2 га СП 42.13330.2011. ,
региональные
нормативы Республики Дагестан.
Обработка древесины --//-- СП 42.13330.2011. ,
региональные
нормативы Республики Дагестан.
Обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ --//-- СП 42.13330.2011. ,
региональные
нормативы Республики Дагестан.
Промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов вредности
Строительная промышленность Нормативный размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии со СНиП, но не менее 0,5 га; более 2 га СП 42.13330.2011. ,
региональные
нормативы Республики Дагестан.
Обработка древесины --//-- СП 42.13330.2011. ,
региональные
нормативы Республики Дагестан
Текстильные производства и производства легкой промышленности --//-- СП 42.13330.2011. ,
региональные
нормативы Республики Дагестан.
Обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ --//-- СП 42.13330.2011. ,
региональные
нормативы Республики Дагестан.
Объекты складского назначения II-V классов вредности
Оптовые базы и склады размер участка складского объекта принимается по инвестиционному предложению, но не менее 0,5 га, не более 2 га региональные нормативы Республики Дагестан
Здания управления и другие здания, сооружения.
здания управления предприятий 0,1 – 0,3 га ***
опытные производства, не требующие создания санитарно-защитной зоны 0,1 – 0,3 га, но не более 2 га ***
Объекты энергетики и инженерной инфраструктуры
Котельные и энергоблоки 0,7 - 1,0 га СП 42.13330.2011. ,
Скважины ХПВ 0,25 – 0,3 ***
Станции водоподготовки 1 – 1,2 га СП 42.13330.2011. ,
Водонапорные башни 0,05 – 1,0 га ***
Трансформаторные подстанции 0,03 – 0,05 га ***
Теплопункты 0,03 – 0,05 га ***
Газораспределительные пункты 0,1 – 0,2 га ***
Газораспределительные станции 0,5 – 1,0 га ***
Локальные очистные сооружения очистки ХБ стоков 0,2 – 0,5 га СП 42.13330.2011. ,
Локальные очистные сооружения очистки ливневых стоков 0,1 – 0,2 га ***
Природно-рекреационные территории и объекты
Парки 3,0 – 10,0 га региональные нормативы Республики Дагестан.
Скверы, сады, бульвары 0,05 – 0,5 СП 42.13330.2011.
региональные
нормативы Республики Дагестан.
Городские леса, лесопарки - ***
Озеленение специального назначения В соответствии с требованиями СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ***
Оборудованные места для пикников, костров 0,01 – 0,02 га ***
Детские площадки, площадки для отдыха 0,01 – 0,05 га ***
Некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха 0,01 – 0,03 ***
Пункты проката спортивно-рекреационного инвентаря 0,02 – 0,05 ***
Объекты, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации земельных участков и объектов капитального строительства
Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации (транспорт, связь и т.д.)
Улицы, дороги, иные пешеходно-транспортные коммуникации вне территорий общего пользования размер участка принимается по инвестиционному предложению ***
Автоматические телефонные станции 0,1- 0,3 га региональные
нормативы Республики Дагестан.
Антенны сотовой радиорелейной и спутниковой связи 0,1 – 0,3 га региональные
нормативы Республики Дагестан.
Объекты пожарной охраны ( резервуары, пожарные водоемы) 0,1 – 0,3 га ***
Объекты благоустройства
Площадки для выгула собак 0,01 – 0,02 га региональные
нормативы Республики Дагестан.
Общественные туалеты 0,01 га ***
Объекты санитарной очистки территории
Площадки для мусорных контейнеров 0,003 - 0,005 га ***
Часть III. Карты градостроительного зонирования сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан
Глава 21. Карты градостроительного зонирования сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан
Статья 84. Карта градостроительного зонирования сельского поселения с отображением границ зон с особыми условиями использования территории
1. На карте градостроительного зонирования сельского поселения в соответствии с требованиями главы 4 Градостроительного Кодекса Российской Федерации отражены территориальные зоны, для которых определены градостроительные регламенты по видам разрешённого использования участков и объектов капитального строительства.
Перечень территориальных зон приведён в Главе 3 и ст.ст. 66-67 настоящих Правил.
2. На карте градостроительного зонирования отражены зоны с особыми условиями использования территории, то есть границы территорий, деятельность на которых ограничивается в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Дагестан, Сельского поселения, изложенными в статье 11 настоящих Правил:
- санитарно-защитные зоны предприятий, определенные в соответствии с размерами, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- санитарно-защитные зоны кладбищ, определенные СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»
- зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, определенные СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- водоохранные зоны, береговые полосы водных объектов и прибрежные защитные полосы, размеры которых определены статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации
- иные зоны в соответствии с действующими нормативными документами.
Статья 85. Карты градостроительного зонирования сельского поселения в части населенных пунктов, входящих в состав сельсовета с отображением границ зон с особыми условиями использования территории
1. На картах градостроительного зонирования сельского поселения в части населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, в соответствии с требованиями главы 4 Градостроительного Кодекса Российской Федерации отражены территориальные зоны, для которых определены градостроительные регламенты по видам разрешённого использования участков и объектов капитального строительства.
Перечень территориальных зон приведён в Главе 3 и ст.ст. 66-67 настоящих Правил.
2. На картах градостроительного зонирования отражены зоны с особыми условиями использования территории, то есть границы территорий, деятельность на которых ограничивается в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Дагестан, Сельского поселения, изложенными в статье 11 настоящих Правил:
- санитарно-защитные зоны предприятий, определенные в соответствии с размерами, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- санитарно-защитные зоны кладбищ, определенные СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»
- зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, определенные СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- водоохранные зоны, береговые полосы водных объектов и прибрежные защитные полосы, размеры которых определены статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации
- иные зоны в соответствии с действующими нормативными документами.